（1）加快打造区域中心城市。坚持“一个产业园区、一个城市新区”思路，启动邛海五、六期湿地建设，加紧建设西昌新区，再造一个“产业西昌”，推动西昌、德昌、冕宁同城化发展，打造攀西城市群区域中心城市。（2）加快发展特色小城镇。重点抓好“百镇建设试点行动”和州小城镇建设试点，强化撤乡建镇工作，有序推进农业转移人口市民化，培育一批特色鲜明的工业镇、商贸镇和旅游镇，到2017年全州新增城镇居民60万、城镇化率达45%。（3）加快建设新村新寨。把新村新寨建设作为统筹城乡协调发展的突破口，积极推进农民向新村集中，产村相融、成片推进以彝家新寨为重点的“百乡千村”新村建设工程，今年将建成490个新村新寨，让5.5万户、24万人入住新居，力争到2015年30%以上、2020年60%以上农户入住新村。
