农业产业化破题 百企千村产业扶贫孵出新机遇

随着一批农业龙头企业成长壮大，忻州农业正显现出规模化经营、产业化运作的发展趋势。未来，山西拾百企千村”的产业扶贫政策将不断深化，有望缓解忻州发展现代农业的资金之渴。与此同时，为了避免各县域农业无序发展带来的产业结构趋同问题，忻州市政府主管部门正在加强对区域农业发展的引导和协调力度。

　　“无中生有”的致富玫瑰

　　深秋时节，忻州静乐县的汾河谷地已经看不到漫山遍野的玫瑰花，它们“钻进”老百姓口袋，变成了实实在在的收入。

　　静乐县玫瑰开发有限公司负责人王心田说，农户种植一亩玫瑰的收入比种玉米划算得多。随着玫瑰进入盛产期，收入还会增加。

　　静乐县以前没人种玫瑰，是地方政府引进投资，“无中生有”地将玫瑰变成了当地的大型农业项目，两年间种植面积已达到3000亩。

　　总投资达2400万元的辛村玫瑰加工基地也已进入了机器安装调试阶段。王心田说：“前期开发时已经生产出了玫瑰酱、玫瑰茶，未来还将生产玫瑰露、玫瑰细胞液、玫瑰精油等产品，特别是玫瑰精油，市场价每公斤46万元，还供不应求。等项目全部建成后还将惠及周边大部分农户。”

　　已经尝到甜头的王心田还计划在附近大面积种植当地的优势作物燕麦，发展小杂粮深加工。

　　忻州市委书记董洪运看好以高精端农业为导向的发展模式，他认为只有延伸产业链、实现深加工才能最大限度增加农产品的附加值。

　　在岢岚，当地政府将一些农产品深加工企业集合在一起，打造产业园，其中既有加工红芸豆提纯花青素的企业，也有利用沙棘果提取沙棘果黄酮的企业。这些农产品和玫瑰类似，经过深加工提纯后，能用在医药、保健品和化妆品中，产品附加值瞬间放大百倍甚至是千倍。

　　董洪运说，忻州小杂粮、红芸豆、藜麦、玫瑰、海红果等农业产业化开发项目正向精细化、品牌化、规模化发展的方向前进，帮助农民增收的覆盖面和提升力大幅增强，未来将继续力推农业产业化，惠及更多的农民。

　　“百企千村”带来及时雨

　　忻州等来一场及时雨。

　　山西省正在大力推进的“百企千村”扶贫工作或将为忻州农业注入发展动力，破解当地发展现代农业的资金难题。

　　“百企千村”是山西省今年以来启动的产业扶贫开发工程，旨在支持引导各级各类规模以上企业在贫困地区实施区域化、规模化的产业扶贫开发，变输血为造血，促进地方经济发展。

　　忻州市市长郑连生要求当地的干部们能够积极主动去山西省各大企业争取项目。他说，国有企业没有从事农业生产的经验，对投资农业的兴趣并不大，地方要在充分利用资金的同时帮助企业运作好项目，打消他们的顾虑。

　　经过几年的摸索，忻州逐渐形成了产业化经营、规模化运作的农业发展之路，但推广这种发展模式，需要一大批技术水平先进，资金实力雄厚的企业。

　　郑连生向忻州各县负责人强调，一定要想办法让前来帮扶的企业盈利，否则企业没有积极性，不可持续。

　　中国经济时报记者了解到，山西省的“百企千村”扶贫行动将关注重点放在农业上，明确规定企业在地方建设的工业项目不被纳入到本次扶贫的范畴。郑连生认为，未来可以通过既建工业项目又做农业项目的方式把企业留在当地。

　　在这充轰烈烈的扶贫运动中，郑连生明确界定了政府角色、培育企业、配合企业选择好的农业项目，将产业基地与龙头企业结合，形成支柱品牌，再通过工业化的理念进行市朝运作，实现农业生产的规模化和产业化。

　　县域产业协调发展

　　如果一切顺利，忻州的农业将在资金注入后逐渐形成规模效应，但各县域农业的无序发展将造成产业结构趋同、重复建设等问题。如何总体布局，实现区域间产业的协调发展是忻州农业必须应对的挑战。

　　以羊产业为例，虽然忻州的羊产业在全国范围内不如宁夏、内蒙古和新疆出名，但在山西省内却有颇高的知名度，忻州西部的几个农业县都具备规模化发展养羊产业的条件。

　　忻州市鼓励各县进行规模化养殖。郑连生提出要建设一批养羊场，再发展深加工，将羊养殖做成一个能富县，更能富民的产业。该市已计划向农民发放补贴，并将羊的繁育作为补贴关键点，以鼓励养羊产业的发展，同时，为了防止各县各行其是，同质化发展，郑连生要求各县完成规划后先上报忻州市产业扶贫小组审定，再与相关企业对接。

　　他还给位于忻州西部的四个农业县布置了四个课题，要求成立养羊联席会、小杂粮联席会等四个联席会，联席会由其中一个县的县长牵头，协调周边县域共同研究、规划特定农业的总体布局。试图通过各县合作的方式，打通县域农业产业链，防止出现大范围趋同的产业布局，最大程度发挥规模效应。

　　郑连生认为，农业产业发展需要政府主导。挖掘优势、差异化发展，才能找到长效的发展机制。“必须发展内部分工，建立起加工、销售和经营的主体，形成忻州西部羊产业发展经济圈。”