内江经开区开启“园区党建＋N”服务模式
在全省产业园区基层党组织“两个功能”试点中，内江经开区创新园区发展路径——
□陈志强 本报记者 周海波 张啸
“党建添活力，企业添动力”、“党旗在园区飘扬，党员在岗位闪光”……10月8日，内江市经开区内，一些企业门口或企业车间的墙壁上悬挂着的一幅幅红色标语，引人注目。
今年4月，内江经开区被列为全省产业园区党建试点单位后，开始全面探索园区发挥基层党组织“两大功能”（政治功能和服务功能）助推园区发展的实现路径，开启“园区党建＋N”服务模式。内江市委书记杨松柏认为，此举不仅拓宽了“两个功能”的实现路径，更推动了党建与产业相融共进。
2015年3月，内江经开区有非公企业党组织26个，到8月达72个，增加46个。同时，非公企业党员数量也大幅增加，目前正有182人递交入党申请书。“以前‘隐身’的35名党员主动‘现身’了。”内江经开区管委会副主任、非公企业党委书记王昌雄说，园区内95%以上都是“非公企业”，对党建工作，哪个民企的老板重视，企业的党建就“兴”，因此园区内党员工人主动亮身份的意识和积极性都不强。
老党员黎学朝是内江四成汽贸的元老。他说，企业“只为钱”，就会迷失方向和理想，民企在发展中常遇到许多困难或麻烦事，非常希望有党组织帮助，非常希望党组织在企业发展中发挥出独特作用。
内江经开区党工委书记陈伟全认为，过去，非公企业党建是园区发展的一个“软肋”，首先在园区发展以前的导向主要是看经济指标，党的基层组织、党建组织体系建设比较薄弱，同时，也存在园区党建工作方式与企业需求脱节，务虚不务实的情况。
创新：“两大功能”引领方向增添动力
“我们从非公党建破题。”内江市委常委、组织部部长杜坤飞表示，试点的基本思路是：以“政治功能”引领方向，以“服务功能”增添动力，最终形成“五大体系”助推转型升级。在具体实施中，始终突出一个“实”字，即根据企业实际需要，以务实的服务激活非公党建，助推园区发展。
“王昌雄任非公企业党委书记就是一个例证。”陈伟全介绍，按照新的园区党建理念，王昌雄分管园区经济发展，熟知每个企业的情况及需求，“人熟，距离就近，党建工作也就好开展。”
“保姆式服务，家教式指导。”区党工委委员钟华说，经开区从各部门精选业务骨干，培训后组建50人的党建指导员队伍，“一对一”明确责任，服务与党建同步开展。如，经开区国税局指派税源科科长担纲负责6个非公企业的党建指导。
“园区党建＋N”服务模式是一大创新。“园区党建＋金融服务、招才引智、项目引进、创新驱动、安全生产等。”杜坤飞表示，“N”是园区党建的着力点，企业需要什么就加什么。比如7月在恒通动物制药调研党建时，企业反映对项目申报不熟悉，当天党建指导员就联系市、区相关部门，次日到企业讲解交流，随后开展“园区党建＋企业业主培训”活动，几十位业主参加培训。
在刚刚成立的汇宇制药党支部，一面鲜艳的党旗挂在最显眼的位置，党建指导员于江纯说，园区企业新建党支部都会收到一个“大礼包”：5000元启动经费、一面党旗、一块牌子、一套工作方案、一套组织制度、一套党建图书。此外，经开区每月还补贴非公企业党组织书记300-600元、每名党员年活动经费300元以上，用于评选表扬“党建之星”等。
通过不断探索创新，内江园区党建构建起网络化组织覆盖、复合型责任落实、多维度政治引领、特色化菜单服务、常态化投入保障等“五大体系”。
动力：
企业以“党建品牌”招揽人才
目前，内江经开区非公企业党组织如雨后春笋，不断涌现。不少非公企业以党建为荣，如台资企业巨腾国际把支部牌子挂在招聘处，以“党建品牌”招揽人才。
园区党建组织架构不断推陈出新，在党委与支部之间，建立电子、汽配、制药和服务业“4个产业总支”。王昌雄说，“围绕产业建总支，可实现优势互补、抱团发展。”
在“两个功能”的探索中，内江经开区吹响冲锋号：红师傅带蓝徒弟、党员岗位标兵、党员金点子、党建主题一企一策等系列活动各展特色。4个月开展了9次“园区党建＋”活动，银企达成融资意向2.5亿元，向小微企业贷款7.5亿元，争取项目资金5298万元，培训专业人才1500人次，“定期会商”解决企业难题89个。园区与企业、干部与群众、业主与员工，正形成和谐互助、共谋发展的氛围。
园区党建创新促发展显示出巨大力量：企业暂时困难发不出工资，党组织出面与员工协调共渡难关；“追赶工业4.0”，机械汽配总支制定规划助企业转型升级；非公企业党组织积极协助招商引资，一大批上亿元投资项目落地……前8月，经开区GDP同比增长8.7%，规模工业增加值同比增长12.3%，增速高于全市平均水平。四川恒通动物制药总经理、党支部书记郭亮深有感触地说，以服务为导向的非公党建，让企业找到了家，党建活动提升了员工的凝聚力。“今年有12名员工申请入党，创历年之最。企业暂时困难，也未解雇一个员工。”郭亮说。
内江经开区的实践说明，“政治功能”引领，“服务功能”支撑，是园区党建创新促发展的关键。