内江市召开深化农村改革推进会 彭宇行杨松柏出席

    【核心提示】

    ◆主攻方向：以放活土地经营权为纲，着力激活“土地”这个农业生产中最重要、最基本、最广泛的生产要素，理顺土地“所有权、承包权、经营权”这个最关键、最复杂、最积极的生产关系，重点深化农村产权改革等各项农村改革，努力走出一条具有内江特色的农村改革发展新路，力争走在全省新一轮农村改革发展前列。

    ◆重点任务：深化农村产权制度改革，推进“本本”变“本钱”；加快培育多元化新型农业经营主体，创新农业经营方式，不断适应农村发展需要；强化科技金融支撑，建立健全多元化、专业化、市场化的农业社会化服务体系；紧密结合农村改革，加快推进幸福美丽新村建设。

    ◆改革目标：2015年，确保完成全市111个乡镇1680个村的农村产权改革；到2017年，全市农村生产经营方式出现显著变化，实现农业更强、农村更美、农民更富；到2020年，广大农村与全国全省全市同步全面建成小康社会。

    10月21日，内江市委召开全市深化农村改革推进会，深入学习贯彻全省深化农村改革推进会精神，对我市深化农村改革作出安排部署，进一步掀起全市新一轮农村改革热潮，推动全市“三农”工作开创新的局面。

    内江市委书记彭宇行出席会议并讲话；市委副书记、市长杨松柏主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求；市人大常委会主任王宾出席会议；市委副书记任晓春通报全市农村改革暨农业农村经济运行情况。

    在9月中旬召开的全省深化农村改革推进会上，省委书记王东明在讲话中先后5次点评内江，对我市探索的“三自一引”、“五步工作法”、“三化”和农业BOT等“内江办法”给予充分肯定。王东明书记提出的全省深化农村改革的思路和重点，为我市深化农村改革指明了工作方向，提供了重要遵循。

    彭宇行强调，要坚决贯彻中央和省委、省政府全面深化农村改革的部署，在纷繁复杂的农村改革中，以放活土地经营权为纲，着力激活“土地”这个农业生产中最重要、最基本、最广泛的生产要素，理顺土地“所有权、承包权、经营权”这个最关键、最复杂、最积极的生产关系，重点深化农村产权改革等各项农村改革，努力走出一条具有内江特色的农村改革发展新路，力争走在全省新一轮农村改革发展前列。2015年，确保完成全市111个乡镇1680个村的农村产权改革；到2017年，全市农村生产经营方式出现显著变化，实现农业更强、农村更美、农民更富；到2020年，广大农村与全国全省全市同步全面建成小康社会。

    彭宇行对我市深化农村改革提出五点要求：

    一要以“还权赋能”为核心，以实现产权价值为目标，深化农村产权改革，推进“本本”变“本钱”。要加快推进确权颁证进度，推广“多权同确”的做法，推进增加农民财产性收入试点，积极探索保障农户宅基地用益物权，推动财产真正成为农民发展和致富的重要手段。要尊重群众意愿，继续坚持“三自一引”、“五步工作法”，把发挥农民主体作用贯穿始终。要推动土地流转，搭建产权交易平台，加强流转风险监管，使土地变股份、农民当股东、股份生红利，让农户能够分享规模化经营带来的长久利益。

    二要培育新型农业经营主体，创新农业经营方式，不断适应农村发展需要。要加强培训和引导，加快培育新型职业农民。要抓紧研究制定培育发展家庭农场的意见，重视培育发展家庭林场。要加大支持力度和专项核查，规范发展农民合作社。要完善扶持政策，支持发展农业产业化龙头企业。要结合各地实际，在实践中选择合适的经营主体，创新经营方式，让农民更直接、更充分、更持续受益。

    三要强化科技金融支撑，建立健全多元化、专业化、市场化的农业社会化服务体系。要加强与高等院校和科研机构的战略合作，引进一批农业高新技术企业，稳定基层农技人员队伍，构建农业科技创新推广体系。要积极培育新型流通主体，加快农产品数据化智能供应链平台建设，争取电子商务进农村示范县项目，大力发展农产品电子商务。要扩大农村有效抵押物范围，引导保险业向农村发展，做好农村资金互助组织试点，突出加强农村金融服务。要发挥供销系统在农资供应中的主渠道作用，不断健全农业生产服务体系。

    四要紧密结合农村改革，加快推进幸福美丽新村建设。要以农村改革为牵引，以解决群众最期盼、最现实、最直接的突出问题为重点，坚持不懈地抓好农村道路建设、农村饮水安全、新农村综合体和聚居点建设、旧村庄改造提升等工作，让农民住上好房子、过上好日子。确保今年全市建成幸福美丽新村40个、新建新村（聚居点）和改造提升旧村落120个、建成新农村综合体4个；力争到2020年，全市80%以上的行政村建成“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村。

    五要切实加强组织领导，确保深化农村改革各项部署落到实处。全市各级各部门必须进一步强化紧迫意识、机遇意识、责任意识、落实意识，真心实意服务“三农”发展，以新作风、新面貌投入农村改革。要吃透中央、省委、市委关于深化农村改革的精神，坚持正确的思想方法和工作方法，在创新探索中积极稳妥向前推进。要深入宣传农村改革的大政方针，宣传改革取得的新进展新成效，及时总结推广好经验好做法，引导群众合理表达诉求，为深入推进农村改革营造良好氛围。

    杨松柏要求，全市各级各有关单位要深入学习领会会议精神，自觉把思想、行动统一到市委的决策部署上来，切实抓好贯彻落实。要坚定不移地执行各项改革政策、措施和要求，妥善处理改革推进中出现的困难和问题，确保农村改革快速平稳推进。要对照年初确定的全年农业农村经济工作各项目标任务，细化工作措施，加强督促检查，确保全面完成全年农业农村经济各项目标任务。

    隆昌县、威远县、市中区永安镇、资中县兴隆街镇双桥村、东兴区东马禽业有限责任公司负责人在会上作交流发言，24个县（区）镇（乡）村、市级部门、新型农业经营主体作书面交流发言。

    市委常委，市人大常委会、市政府、市政协有关领导，各县（区）、内江经开区、市级有关部门和各乡镇党委、涉农街道党工委负责同志，省级以上部分农业龙头企业负责人，部分农民合作社、家庭农场负责人，部分行政村和新型农业经营主体负责人参加会议。（内江日报/记者 王征）