共同繁荣进步 同步全面小康--访省委书记王东明

　　【编者按】

　　本月出版的《中国民族》杂志特刊，刊登了对中共四川省委书记王东明的专访文章《共同繁荣进步同步全面小康》。本报今日予以全文转载。

　　四川是一个多民族省份，有全国第二大藏族聚居区、最大的彝族聚居区和主要的羌族聚居区，在全国民族工作格局中占有重要位置。面对新的形势与挑战，守望相助，四川推动少数民族和民族地区跨越发展，对于促进各民族共同繁荣进步、同步全面建成小康社会，具有重大的意义和作用。

　　坚定落实党的民族政策是做好民族工作的基石

　　记者：您好！新形势对民族工作提出了新的要求，请问四川在贯彻落实党的民族政策、做好民族工作方面主要有哪些考虑？

　　王东明：我国自古以来就是一个统一的多民族国家，民族问题在历朝历代都是事关兴衰成败的大事。在漫长的历史进程中，各族人民交流融合、休戚与共，形成了中华民族多元一体的格局。

　　放眼当今世界，许多战乱和严重社会问题都与民族问题有关。我们党无论是在革命战争年代，还是和平建设时期，都坚持马克思主义民族理论，始终从中国各民族实际出发，制定和实施正确的民族政策，实现了国家的统一和长期稳定，有力推动了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。事实已经雄辩地证明，以民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣为基本内容的民族政策，完全符合中国实际，走出了具有中国特色的解决民族问题的正确道路。

　　党的十八大以后，习近平总书记发出实现中华民族伟大复兴“中国梦”的号召，强调“国家好、民族好，大家才会好”；作出希望各族干部群众守望相助等一系列重要指示。中央专门召开新疆工作座谈会、西藏工作座谈会，对做好新形势下民族工作作出了战略部署。这些，为我们坚持和贯彻党的民族政策、做好民族工作，进一步指明了方向，提供了重要遵循。

　　做好新形势下四川民族工作，最重要的是要凝聚起各族同胞守望相助、追梦圆梦的共识和力量。必须把党的民族政策坚定地落到实处，始终做到各民族政治上平等团结、经济上互助发展、文化上良性交融、习俗上相互尊重、交往中和谐相处。当前，最紧迫、最重要的任务，就是要给予少数民族和民族地区更大的支持和帮助，带领各族群众实现脱贫梦、致富梦、小康梦。近年来，省委、省政府对民族地区制定和实施了一系列特殊扶持政策，出台了《关于推进藏区跨越发展和长治久安的意见》、《推进凉山经济社会跨越发展的意见》，加大内地市对口支援藏区的力度，完善省直部门对口定点扶贫彝区贫困县的机制，推动民族地区经济发展和社会进步。

　　过去，在党的领导下，四川藏区、彝区曾经“一步跨千年”；今天，在党的领导下，也一定能够“同步奔小康”，谱写新的历史篇章。这是各族干部群众的共同心声，是党和政府义不容辞的职责。

　　走具有民族地区特点的跨越发展路子

　　记者：民族地区发展的任务重，难度也更大。请谈谈四川在这个方面有什么新的举措？

　　王东明：邓小平同志讲过，实行民族区域自治，不把经济搞好，那个自治就是空的。坚持各民族共同繁荣发展，是党的民族政策的根本立场。当前，全国东西部的发展还不协调，主要是西部发展滞后；我国较大面积的贫困问题以及民族、宗教等问题，也主要集中在西部民族地区。只有把发展尽快地搞上去，长治久安才有坚实的基础。

　　民族地区发展阶段与内地毕竟不同，地理条件、资源禀赋、生态环境等也有其特殊性。这就决定了民族地区不能照搬内地发展模式，需要从实际出发，实事求是地研究最需要发展什么，最需要采取什么思路，发展过程中最需要注意什么，走一条具有四川特色、民族地区特点的跨越发展之路。

　　以交通为重点的基础设施建设，是民族地区发展的首要任务。民族地区自然条件恶劣、发展基础较差，必须集中力量攻坚，改善发展条件。从去年开始，我们在甘孜州、凉山州启动实施交通建设推进方案，计划用3年时间展开“大会战”，到2015年将使全省民族地区国省干线三级及以上公路比重达到80%以上，99%的乡镇、98%的建制村通油路或公路。同时，规划实施溜索改桥、发展小微型水利设施、加强电网改造等，有计划地加快解决群众出行、用电、饮水等难题。

　　民族地区具有丰富独特的资源，发展特色优势产业潜力巨大。近年来，四川树立新的理念和思路，以旅游优先统筹民族地区发展，用生态筑牢藏区旅游之根，用文化铸就藏区旅游之魂，做大做强旅游产业；突出野生、绿色、高原、生态特点，做好农牧业发展这篇大文章；按照有序、适度、富民原则，积极探索民族地区资源开发新举措。当然，发展本身不是目的，关键在让发展成果更多更直接体现到群众致富奔康上。尤其是在资源开发中，需要建立利益分配机制，使资源地政府和群众能够在资源开发中更多受益。

　　扩大开放对于民族地区具有特殊重大意义。对民族地区来讲，开放不只是引进资金、项目的问题，而是促进交往交流直接有效的途径。我们有意识地推动“引进来”与“走出去”，加快发展民族地区旅游业，与内地建立合作产业园区，扩大对口支援，实行干部双向交流，推动民族地区与内地合作发展，一大批适合民族地区的发展项目得到实施，同时为民族地区带去了新的意识和观念，促进了生产方式和生活方式的同步变革。

　　民族地区发展必须坚持生态第一的标准。按照国家主体功能区规划，四川民族地区大多属于禁止开发区或限制开发区域，抓发展绝不能以破坏生态环境为代价。这些年,四川认真落实《青藏高原东南缘—川西地区生态环境保护与建设总体规划》,实施重大生态工程,构建高原生态屏障。从去年开始,取消对民族地区县域经济总量、工业增加值等考核,目的就是要引导各级干部树立正确的发展观和政绩观,实现更高水平的发展,为子孙后代保护好蓝天净土、绿水青山。