公务员收入悬殊:隐性福利遭清理 灰色收入因人而异
忙闲不均、收入悬殊：公务员绝非仅仅涨工资
编者按涨还是不涨？围绕公务员涨工资问题，近来社会上掀起一波接一波的讨论乃至争论。不断有公务员把工资条晒到网上，什么职务工资数百、级别工资数百、各种津贴补贴数十至数百不等，合起来少的一两千元，大城市里多的五六千元，看起来确实算不上耀眼，特别是那些高学历的公务员，与他们进入大企业的同学相比心理很难平衡。
然而这些公务员的叫屈、叫穷往往很难得到其他社会群体的理解。今年全国两会期间，全国政协委员何香久建议提高公务员工资，结果被无数网友指责，正是反映了这样一种社会情绪。人们认为，公务员就算明面工资不太高，但灰色收入不少，还可以享受各种福利，工作稳定有保障，为何还不知足？
这种印象当然不是没来由的。不管是被揭露的大小腐败分子，还是我们日常遭遇的吃拿卡要，都在无形中描绘着人们对公务员收入的想象。随着中央八项规定深入实施，反腐败重拳出击，政府简政放权、转变职能全力推进，不少公务员灰色收入被规范、隐性福利被取消也是事实。
当然，灰色收入与优厚福利并不是每个公务员都能享有。总体上，公务员是一个庞大而复杂的群体，抛开那些大权在手的官员不说，即使同为基层公务员、普通公务员，其间的差别也很大，不能一概而论。
为此，半月谈派遣记者奔赴中西部多地采访，力图为读者呈现基层公务员群体原生态工作生活状况——他们的工资待遇如何？隐性收入多少？工作状态和心态怎样？以及他们的改革愿景和诉求。工资怎么调，改革有学问。期望大家通过这组文章可以更深入全面地了解公务员这个群体，更理性地看待“公务员工资”问题和相关改革。
工资待遇没有想象那么好
社会上说起公务员，总是投来羡慕的目光，认为是“铁饭碗”“金饭碗”，不过不少吃上这碗饭的人对此并不认同，尤其是基层公务员、普通公务员，不断在网上叫苦叫穷。实情究竟如何？半月谈记者在中西部多地就公务员工资待遇、隐性福利、灰色收入等进行了调查。
丁波是青海省西宁市城中区城管局管理科科长，说是科长，实际只是个科员，因为城管局是科级单位，只有局长才是正科级干部。
今年39岁的丁波1998年从部队复转到城管局，3年的办事员，然后是14年的科员，月工资最开始400元，一年前，刚刚涨到3200元。
丁波的妻子收入不高，有一个女儿才两岁半。“之所以这么晚要孩子，就是因为家里经济条件差。”丁波说，现在又陷入两难，养了孩子养不了老人，一年到头不吃不喝4万元，一个娃就花掉一半。
丁波说自己的女儿从来没吃过奶粉，三四百元一桶的奶粉，对他们来说实在是高不可攀。父母都70多岁的老人了，微薄的退休金自己舍不得花，都补贴在了儿孙身上。
丁波还是个无房户。“这辈子怕是没指望了。”现在一家三口和父母一起挤在80平方米的房子里。丁波兄弟姐妹6人，自己是最小的。哥哥姐姐下岗后全部自谋职业，只有丁波有一份正式的工作。
现在，哥哥姐姐都有车有房了，只有他这个公务员无车无房，心里不只是羡慕。“女儿一天天在长大，生活压力太大了，如果年轻10岁，我绝对辞职。”丁波说。
采访中记者了解到，类似丁波这样的收入水平，对不少基层公务员来说已不算少。
河南省某县委宣传部一位科级干部王磊(化名)说：“我1990年参加工作，到现在25年了，每个月所有收入加起来不到2200元，我爱人也是公务员，在乡镇工作，她的收入比我还低，只有2000元，这还是加上了每个月两三百元补助的数。”
“我孩子上高中，很快上大学是一笔不小的开支，加上双方都还有父母需要赡养，我们每个月的收入只能解决家庭基本开支，一点结余都没有，想要大方一点，就得负债。”王磊说。
重庆渝西地区一位乡镇领导朱开明(化名)也告诉记者，自己所在的镇上，一般科员平均月收入不到2000元。不少刚参加工作才两三年的公务员，就已经受不了乡镇工作辛苦、收入低，纷纷想办法调回县城工作。
朱开明说，公务员群体很复杂，收入差异也很大。“目前，年轻公务员收入相对偏低，而且越是基层、越是边远地区的公务员，收入就越低。”
杨敬(化名)是西部某国家扶贫开发重点县的乡镇工作人员，他告诉记者，乡镇工作十分繁杂，经常要到边远的山区村屯去，乘车加步行有时要三四个小时。有公车的时候还好，许多时候没有公车，需要自己骑摩托车去，不但辛苦，而且还要自己负担油费。
“我工作12年了，还是一个科员，每月工资2000多元，前几年贷款在县城买了房子，每月房贷是1300元，生活压力很大。杨敬说。
记者了解到，乡镇公务员虽然在基层工作，和农民打交道，但是他们中许多人往往都选择在县城买房、安家，调动工作回县城是许多乡镇公务员内心深处的“希冀”。
“同样的工资待遇，谁不想在县城工作，反正我们这里有本事的都调走了。留下的人，也有不少不安心待在基层。”杨敬说。
蒋和平与杨敬差不多，也是在边远地区——中越边境的广西靖西县工作，现任县委宣传部科员，每月收入是2000元多一点，这已是今年广西调整靖西县干部津补贴后才达到的水平，此前只有1600元左右。
“除去400元房租，仅够基本的生活开销，存不下什么钱。同样是做公务员，对比在发达地区工作的同学，差距非常大。”蒋和平说。
据了解，目前我国公务员工资由职务工资、级别工资、津贴和奖金等构成。其中，前两项实行全国统一标准，由中央和地方财政支付，已于2006年开始执行，后两项则主要由地方财政支付，目前尚未规范执行到位。
西部一位县级干部告诉记者，我国地域差异巨大，公务员待遇也因此不同，比如说省一级的公务员，其工资待遇由省一级财政负责，十分有保障，市县一级的公务员，其收入要受到当地财政实力的制约，财政大市和财政小市之间差别不小。
