狠抓八项规定落实 坚持不懈纠正“四风” ——2013年党风廉政建设和反腐败工作系列综述
07.01.2014 13:16
本文来源: 机关党建
党的十八大以来，中央发布实施了改进工作作风、密切联系群众的八项规定，体现了党中央以作风建设为切入口，从严治党的坚定决心。目前，全党正深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，大力整治清除作风之弊、行为之垢，取得明显成效。
一年来，各级纪检监察机关积极履责，强化监督执纪，针对不良作风积习甚深的问题，坚持由浅入深、由易到难、循序渐进，一个节点一个节点地抓，并不断坚持、巩固、深化，以党风政风带动民风社风，取得重大阶段性成果，得到广大干部群众衷心拥护和支持。
抓重要节点，弘扬良好风气
近年来，不正之风浸染了节日文化，月饼、大闸蟹、贺年卡、年货等节礼越送越奢华，与勤俭节约的传统美德渐行渐远，公款购买节礼也不同程度地存在。要纠正此风，必须将元旦春节、全国“两会”、五一端午、中秋国庆等重要时间节点连成线，长期抓、抓经常，久久为功。
9月3日，中央纪委会同中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出通知，要求坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风。10月31日和11月21日，针对节日期间可能出现的突出问题，中央纪委接连印发《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》，进一步严明纪律，提出要求。
一年来，月饼、贺卡、年货、会所禁令频出，向全党全社会释放了违纪必究、执纪必严的强烈信号。各级纪检监察机关紧跟部署，严抓落实，福建要求各级领导干部元旦春节期间上缴礼金；吉林、安徽、河南等地就中秋国庆期间公款送礼等问题专门组织暗访；河北、黑龙江、广东、海南、甘肃等地对严禁公款送贺年卡问题提出进一步要求。
一时间，高档节礼变得“烫手”，公款吃喝显得“扎眼”，广大群众切实感受到了节日风气的变化。
抓办案执纪，强化惩戒问责
“四风”问题积习甚深，可谓冰冻三尺非一日之寒。要破冰，必须出重锤、严惩戒，刹风肃纪。2013年，各级纪检监察机关认真履职、铁面执纪，坚决纠正和查处了一批违反中央八项规定精神的问题，严肃追究了一批干部的纪律责任。
一年来，中央纪委直接查办、督办、转办违反中央八项规定精神的问题共252件。其中，直接查办了黑龙江省副省级干部付晓光携带亲友到风景名胜区公款消费并要求陪同人员大量饮酒造成严重后果等5起案件；督办了四川省凉山州委常委、州国资委党委书记胡坤公款大吃大喝，交通运输部综合规划司司长孙国庆公款旅游等违反中央八项规定精神典型案件140起，转办案件107起。
各级纪检监察机关按照中央纪委要求，积极加大明察暗访力度，严肃查处顶风违纪行为。截至2013年12月31日，全国共查处违反中央八项规定精神的问题24521起。
认真落实党风廉政建设责任制，对放任、纵容造成本地区本部门“四风”问题突出的，严肃追究主要领导责任。如山西省纪委就介休市委、人大、政府、政协23名领导干部、16名科级干部乘坐公车参加婚庆活动、助长奢靡之风问题，对市委主要领导进行责任追究，给予其党内警告处分，并在全省范围内通报。
抓通报曝光，形成强大震慑
2013年，针对在贯彻落实中央八项规定精神过程中的顶风违纪行为，各级纪检监察机关在查处后及时通报、曝光，将违规违纪行为晾晒于阳光之下，充分起到了警示震慑作用，提振了广大群众对落实中央八项规定精神、深入推进反腐败工作的信心。
中央纪委加大对典型问题的通报曝光力度，还在官方网站首页设立“曝光台”，专门用于曝光各地查处的典型案例。
截至目前，中央纪委先后4次对32起违反中央八项规定精神典型问题进行了通报，并向社会公开。30个省（区、市）纪委监察厅（局）74次下发专门通报，共对372起违反中央八项规定精神的典型问题予以曝光。部分市、县纪委监察局在本级范围内通报了典型问题。国务院国资委、农业部、交通运输部、国家税务总局、国家烟草专卖局、中国气象局等中央和国家机关部委及国家电网公司、中国铁路总公司纪检组（纪委）也加大对违规违纪行为的查处力度，取得了良好的效果。
抓方式创新，巩固改进作风成果
为保证对党风政风的执纪监督取得实效，中央纪委和各级纪检监察机关从职责出发，积极转职能、转方式，建立健全了一套扎实管用的工作机制。
——建立约谈制度。2013年4月下旬，中央纪委监察部领导班子成员一对一约谈了53位派驻中央和国家机关各部委纪检组组长、纪委书记，旨在提醒、警示各部委持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。
——建立月报制度。2013年8月，中央纪委建立了落实中央八项规定精神情况月报制度，要求31个省区市和新疆生产建设兵团纪委每月报送有关数据。同时，每月定期公布《各省区市查处违反中央八项规定精神问题汇总表》，产生了较好的社会反响。有网友在微博上评论道：“公布的情况不仅有利于满足公众的知情权，同时也彰显了中央抓作风建设制度化的坚定决心。”
——完善举报机制。中央纪委监察部在网站醒目位置公开了举报电话、举报网址、举报信箱等，欢迎广大群众对“四风”问题进行如实举报。各级纪检监察机关也都公开了举报方式，畅通群众举报监督渠道。仅中秋国庆期间，中央纪委就受理“两节”期间违规违纪问题的举报917件。
抓会员卡清理，促进自我健康
正人必先正己。为体现“打铁还需自身硬”，带头抓好中央八项规定精神的贯彻落实，着力纠正享乐主义、奢靡之风等不良风气，2013年5月，中央纪委在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动。
清卡活动期间，中央纪委监察部领导同志分别带队，赴国务院国资委、财政部、北京、江苏就活动开展情况进行检查；中央纪委党风政风监督室及时掌握各地工作动态，报告工作情况。各级纪检监察机关认真落实中央纪委要求，对发放使用会员卡情况进行摸底调查，向社会公布举报电话，在酒店、会所张贴监督书，主动接受群众监督。
自2013年5月27日至6月20日，全国81万专兼职纪检监察干部职工全部在规定时间内完成清退收受的娱乐、健身、餐饮和旅游等会员卡工作，递交了零持有报告书。
“四风”问题具有顽固性、反复性，反对“四风”必须持之以恒。今后，纪检监察机关将继续抓好中央八项规定精神的落实，锲而不舍、驰而不息，在坚持中深化，在深化中坚持，不断巩固和扩大纠正“四风”成果，以改进作风的实际成效取信于民。（新华社北京1月6日电 新华社记者 赵 超）
赵 超 《 光明日报 》（ 2014年01月07日 03 版）
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