达州：达川区全力推进农业社会化服务 促进农业产业提质增效

　　达川区是全省实施农业生产社会化服务试点的区县之一，通过两年的试点示范，为政府购买农业生产社会化服务积累了经验，并在全省推进会上作了交流发言，市农业局在我区召开了全市推进会。

　　科学制订方案是基础。根据项目要求，制定了农业生产全程社会化服务试点项目实施方案和具体操作办法，确定水稻、蔬菜为服务产业，明确服务主体申报条件、项目资金补助环节和标准。

　 　强化项目整合是动因。 两年来，整合粮食高产创建项目、粮食生产能力建设项目、购机补贴、常年蔬菜基地建设等项目资金320万元，完善服务基础设施，为顺利推进农业生产全程社会化服务创造了良好条件。

　　 强化技术指导是保障。 项目实施过程中，区农业局组成的专家组成员不定期多次深入项目实施区，加强对水稻育秧、蔬菜育苗等及栽培管理服务等环节的技术指导，解决了社会化服务工作中出现的各种技术难题。

　　 规范操作程序是根本。 一是公开遴选服务主体，在区政府门户网站上公开发布公告，符合条件的服务主体主动申报，经所在村进行群众评议、专家组实地评审后，由区农业局向社会公示公告服务主体。二是公正签订“两个合同”。在平等、公正的前提下，由项目责任单位与服务主体签订《政府购买社会化服务合同》、服务主体与服务对象签订《服务合同》。三是完善服务日志。各服务主体在服务过程中详细记录服务作业内容及服务的时间、地点，并由服务农户签字确认。四是严格验收。单个服务环节完成后，由服务主体提出申请，区农业局组织验收组进行实地验收，出具验收报告，并在服务所在地村委会公示，作为支付服务主体补助资金的依据。五是严格资金拨付。服务主体提出补助资金申请，提供相关财务资料，经严格审查，层层单位分签字把关，然后交由工区资金支付大平台进行支付。

　 　严格监督检查是防线。 项目资金实行专款专用，严禁截留、挪用和超范围支出资金。制作了规范的台账表格，建立了规范的资金使用审查流程，区农业局纪检监察和财务审计人员全程跟踪监督检查，确保资金使用安全。

　　两年来，通过政府购买社会化服务，完成水稻机育机插1.8万亩、机械化病虫综合防治1.8万亩、湿谷机械化烘干1.1万能吨、秸秆还田1万亩、蔬菜商品化育苗4500万株、蔬菜商品化处理2.4万吨。截止6月底，完成购买服务补助资金647万元，水稻产业受益农户平均节本增效150元/亩，蔬菜产业受益农户平均节本增效230元/亩。