四川日报记者专访中央党校原副校长李君如谈协商民主建设
李君如(本人供图)
四川在线消息(四川日报记者 钟振宇)3月21日至22日,由省委统战部、省社会主义学院、成都市委统战部主办的社会主义协商民主与基层实践研讨会在成都举行。长期从事协商民主政治制度研究的中央党校原副校长李君如在会上指出,党委要自觉担负起领导责任,确保协商民主有序高效开展,并学会用这种民主方式治国理政。会议间隙,本报记者就协商民主建设话题专访了李君如。
记者:您如何看待选举民主和协商民主的关系。
李君如:中共十八大后,我曾经授命到一些国家介绍这次大会的情况。当地许多政治家、学者和媒体最关心的问题也是中国的民主制度。当我介绍到中国不仅有选举民主,还有协商民主时,大家都感到很新鲜。确实,对选举民主,国际社会很了解,对协商民主则了解的人还不多。
经过30多年的改革开放,中国人对民主的认识越来越深刻。中国在自己的民主实践中建立的人民代表大会制度和政治协商制度,就其民主形式而言,就是“选举(票决)+协商”两种形式构成的。每年3月全国两会,大家关心着人民代表和政协委员是怎么表达民意、反映民生、维护民权的。我在许多场合把这半个月称为“中国的民主节”。
选举民主和协商民主相结合是中国特色民主的“特色”之所在。实践证明,在选举民主中增加协商环节,可以避免投票造成的矛盾;在协商民主中增加投票环节,可以了解协商的共识程度。党的十八大后,协商民主的内涵和外延更加丰富,中国特色的民主政治发展必将迎来更大生机。
记者:在川的考察活动中,您每到一处都非常关心党委在协商民主实践中发挥的作用。
李君如:党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,抓住党的领导,也就把握住了协商民主建设的关键。我们党在协商民主实践中尽管积累了丰富经验,但对协商民主的研究和宣传还只是最近这十多年的事情,从总体上说,协商民主对于广大干部来讲还是一个新事物。我们要通过党委中心组、党校、行政学院等多种渠道,系统学习中国协商民主发展历史、社会主义协商民主的基本知识、协商渠道和协商程序。
当前,各级党委要抓紧研究制定协商民主建设党内法规,以党内民主带动和促进协商民主发展,确保协商民主有序高效开展,学会用这种民主方式治国理政。这次来川听说,四川首次以省委办公厅、省政府办公厅和省政协办公厅联合发文形式部署年度协商工作,就是一个很大的进步。我也希望各地能够尽快跟进中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》出台地方的实施意见,把中央这一战略任务落到实处。
记者:再次到四川考察协商民主,您有哪些新的感受和建议?
李君如:历史上,四川曾是“三个半”民主党派的发源地,长期的历史传承为协商民主研究提供了丰厚的土壤。自上世纪90年代以来,四川也成为创造了“乡镇党委书记直选”和“公推公选”等基层民主实践模式,在全国产生了较大影响。我几年前在成都考察过基层民主实践,这次到彭州实地观摩后,感觉耳目一新,不仅制度更加健全、内涵更加丰富,关键是近年来长期坚持,而不是一阵风凑热闹。
四川人民向来敢为天下先。在加强协商民主建设过程中,党委一要鼓励实践探索,二要尊重群众首创精神,注重实践经验提炼和理论总结,适时把成功的经验上升为制度规范。宣传部门和新闻媒体,也要加大力度宣传协商民主知识,展示各级各地的先进经验,营造协商民主建设的良好氛围。