成都党员教育培训经费明年每人100元以上
昨(22)日，成都晚报记者从市委组织部获悉，为进一步推动我市基层党组织工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，市委近日制发了《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），当中突出7大建设任务和6大特色亮点，并明确提出落实服务群众专项经费，到2017年，村级公共服务和社会管理专项资金最低标准达到每村60万元。
7大建设任务
逐步弱化基层经济指标考核
村（社区）活动场所分步提档
加大群众对基层党组织评价权重
《实施意见》从服务功能、服务能力等维度，明确提出健全组织体系、建强骨干队伍等加强基层服务型党组织建设7大任务，具体细化为22项工作措施。
1
健全组织体系，强化服务功能。调整完善乡镇（街道）、村（社区）考核指标体系和干部评价机制，逐步弱化经济指标在基层工作考核体系中的比重。探索建立社会组织“党建指导团（站）”。
2
建强骨干队伍，提升服务能力。进一步加大从区（市）县、乡镇（街道）机关选派得力党员干部到后进村（社区）党组织担任书记或第一书记。同时加大非公有制企业和社会组织党建工作指导员、联络员选派力度，使基层有人专司基层党建工作。
3
围绕群众需求，创新服务载体。各级领导干部要采取定点接访、重点约访、上门回访等方式，推动基层解决疑难复杂信访问题。
4
突出多元参与，改进服务方式。加大群众对基层党组织和党员干部服务评价权重。
5
健全组织制度，完善服务机制。加强基层党组织规范化建设，定期党性分析、民主评议党员等制度。
6
夯实基层基础，强化服务保障。到2015年，每个村（社区）办公经费达到每年5万元以上，每个党员远程教育站点维护费达到每年2500元以上，每名党员教育培训经费达到每年100元以上。分步实施村（社区）活动场所提档升级计划。建立非公有制企业和社会组织党组织书记报酬保障制度。保持村级公共服务和社会管理专项资金、城市社区公共服务和社会管理专项资金的持续增长。
7
加强组织领导，确保服务效果。分类制定各领域服务型党组织评价标准，引导各级党组织及其书记把精力放在党建工作上来。
6个特色亮点
探索推行党员星级管理制度
探索处置不合格党员办法
构建党员志愿服务中心
《实施意见》吸收了前期实践做法，着重突出6个特色亮点，以制度化予以巩固。
1
转变基层组织职能。建立基层公共服务项目准入制度，制定基层组织依法协助政府工作职责清单，全面构建“权随责走、费随事转”的运行机制。
2
实施“党员先锋工程”。探索推行党员星级管理制度，探索处置不合格党员办法。
3
深化“三视三问”群众工作法。深化下派挂职、驻村任职、信访部门挂职等工作，凡没有基层工作经历的机关干部，都要有计划地下派到基层一线，服务一年以上。
4
深化基层治理机制。探索村（社区）议事会咨询顾问制度或专家理事制。积极引导社会组织和各类志愿者有序参与社区公益服务和基层社会治理。
5
建立志愿服务长效机制。构建党员志愿服务中心、志愿者服务站（点）、专业服务队和志愿者工作室等志愿服务工作体系。
6
落实服务群众专项经费。到2017年，村级公共服务和社会管理专项资金最低标准达到每村60万元、城市社区公共服务和社会管理专项资金最低标准达到每百户5000元，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。建立议事会议事工作经费保障制度，将年度村级公共服务资金不超过5%、年度社区公共服务资金不超过10%作为村（居）民议事会运行专项资金，每村（社区）每年不超过3万元，确保议事会正常运转。
数 读
成都基层党组织建设
到2015年
每个村（社区）办公经费
达到5万元/年以上
每个党员远程教育站点维护费
达到2500元/年以上
每名党员教育培训经费
达到100元/年以上
到2017年
村级公共服务和
社会管理专项资金
最低标准达到
60万元/村
城市社区公共服务和
社会管理专项资金
最低标准达到
5000元/百户
干部下基层
无基层工作经历的机关干部
都要到基层一线服务
1年以上
基层议事会
建立议事会议事工作经费保障制度
每村（社区）议事会运行专项资金
不超过3万元/年 (记者 白茹)
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