加强管理 切实提高专项资金绩效——省人大常委会分组审议《关于四川省省级财政2015年专项资金管理和使用情况的报告》侧记
26.07.2016 16:07
本文来源: 人大网
“近年来，省政府及其相关部门积极探索建立财政专项资金运行安全、管理规范、使用有效、监督到位的制度和机制，加大推进省级财政专项资金在设立、分配、使用、监督和评价等管理上的制度化、规范化、程序化力度，进一步加强和规范了省级财政专项资金管理和使用效益。”常委会组成人员充分肯定了专项资金管理的成效。 就如何把好专项资金管理中“项目”这一关，谢道全委员支出“三招”： 一是做好项目的征集、筛选和排序工作，严格项目库管理，对前期工作不完整、不充分的项目决不能进入项目库，对申报的项目要进行严格的审核，提高预算编制的科学化、精细化水平。 二是严格执行项目预算，按照批准的项目实施进度计划和内容组织实施，强化执行各环节的内部管理和监督，加大部门预决算公开力度，充分发挥社会监督作用，真正使财政资金在阳光下运行。 三是加强专项资金绩效评价管理，完善专项资金支出绩效奖惩制度，充分应用绩效评价结果，将绩效评价结果与部门预算安排相挂钩，对绩效评价好、资金使用效益高的项目给予重点保障，对决策不科学、管理不到位、支出绩效水平不高的单位，在项目申报和资金安排上给予必要的控制，从体制机制上推动财政支出绩效评价工作。
防止分配“碎片化”
“尽管这几年大幅度减少了省级专项资金项目数量，但审计工作报告中反映部分专项资金分配碎片化现象依然存在，抽查的30项省级专项资金被分解为133个子项目，规模在500万元以下的子项就有23个。”陶生元委员发言说，子项目数量一多，管理就比较分散，就容易产生多头重复安排资金的情况。建议财政部门对相关主管部门专项资金分配情况加强监督，严格按照专项资金管理办法分配资金，大力清理整合各专项资金下的子项目。 他还就健全专项资金管理制度、抓好公开工作提出建议：“审计工作报告揭示，有部分专项资金规模大，但相关部门并未制定专门的资金分配管理办法；有的资金整合了，但管理办法并未及时进行修订。建议财政部门督促相关部门及时制定完善专门的资金管理办法。”“建议参照吉林省财政厅的做法，在财政厅的门户网站向社会公开当年省本级预算安排的省级财政专项资金清单，以及各项专项资金的主管部门、预算金额、执行期限以及专项资金的管理办法、申报通知、下达通知等信息，确保各部门和广大群众的知情权，便于各地、各部门及时申报相关资金，加快资金分配及时性，主动接受社会监督。” 科学、合理、实用 “专项资金的管理和使用，应本着科学、合理、实用的原则来进行”，对此，陆振华委员提出三点建议： 第一，当前正在深入推进供给侧改革，因此专项资金的管理和使用要突出这个内容，体现对供给侧改革的支持。第二，专项资金管理要高度重视民生事业的发展。专项资金在民生方面的也比较多，但专项资金是专款专用，有一些项目得不到钱，有一些项目有钱用不出去，对这个问题要认真分析一下。第三，要加强对资金使用的监督管理，注意提高资金使用效率。 余仪委员建议，规范专项资金分配使用，要大力压减省级专项转移支付项目，宜合并的合并，应取消的取消，该堵漏的堵漏，把钱用在刀刃上；专项转移支付既要压减项目，更要控减额度等等。
相关数据链接 598亿元省级财政专项资金超六成投向民生改善 助力脱贫攻坚 去年四川省级财政82.8亿支持农业发展 去年，我省省级财政用于农业发展方面资金82.8亿元，主要包括：
本文来源: 人大网
26.07.2016 16:07
