供水、治水关国本 乐水、亲水享民生
村民用上了干净卫生的自来水。
水美新村长赤镇青杠村。
红鱼洞水库移民安置一景。
□平戈
落实水利扶贫资金81.79亿元，在贫困地区新增有效灌面43万亩，建成高效节水灌面29万亩……2017年，是四川水利扶贫攻坚高歌猛进的一年，在这一连串统计数字背后，是一个个事关民生的温情故事。
饮水安全、水源保障、产水配套、水生态治理、人才支撑五大水利扶贫行动，使得四川水利服务乡村振兴战略、促进脱贫攻坚的蓝图更清晰、目标更明确、措施更具体。
全县供水一张网 分散变为大联通
村民故事：有钱难买干净水
南江县赶场镇齐坪村地处大巴山深处，虽然植被覆盖良好，但由于地处喀斯特地质区使地下水难以汇集。“各家各户挖个集雨池，池子滋生小虫子，吃水时还得用簸箩过滤一下，卫生条件太差了。”村书记岳锦贵指着路边一个紧靠山脚的水泥池介绍，这是一户村民在7、8年前花了2万元建的蓄水池，还封了盖，算是修的相当不错的了，但遇到天旱还是不能彻底解决群众安全吃水问题。
2016年7月，农村饮水安全工程在齐坪村实施，中央财政投资86万元，村民积极投劳，集中供水站落成后，覆盖全村6个组229户村民。因残致贫的刘国堂，吃上了干净的自来水，再也不用费力担水。另外一户贫困户获得了管水公益岗位，一个月400元，负责收水费、抽水、管道维护等。
除了分散供水，南江县的集中供水打造全县一张大水网，在全省走在了前列。
“南江县位于秦巴山区米仓山南麓，是国家集中连片特困地区县。由于水都在低沟里，全靠提水，成本太高，只修小塘，标准太低。”县农村饮水安全工程建设管理站站长杨志庄介绍，基础设施滞后，饮水困难是制约农村发展的重要因素。
2015年底前，南江县基本解决了 “有水吃”；但分散供水占95%，不少地方水质不稳定，设计建设标准低，受地震、洪涝、干旱、移民等影响，急需实施巩固提升工程。县水务局针对性地采取“以大代小、以城带乡”的方式，重点发展集中连片规模化供水。
以前的熊包梁供水站，水源地为官房沟水库，常常因水库水量不够而导致供水紧缺。2017年，通过打通2公里长的钻山饮水隧道，熊包梁水厂连通了官房沟之外的杨家沟水库，提高了供水能力。“管网联通，互相调剂”使得各个水厂共享水源地，增加了备用水源，从而普遍提高供水保障。此外，官房沟水库、杨家沟水库等的扩容正在加紧进行。到2018年底，全县千吨万人以上的大规模供水站将覆盖47.15万农村居民，占农村总人数的82%，实现“规模化发展、标准化建设、自动化控制、专业化管理、企业化经营”。
数字盘点：2017年解决78.6万贫困人口饮水安全问题，2018年，将解决存在饮水问题的51万建档立卡农村贫困人口的安全饮水保障问题。
开发式移民 水资源变水资产
村民故事：受灾农户当老板
南江县桥亭乡村民岳良美等100多户村民在2015年遭受了“6.28”特大洪灾，虽然人提前转移出来，却损失了不少家产，房子也无法继续居住。恰桥亭乡属于红鱼洞水库的移民搬迁区，岳良美每月领到2千元租金补贴，在沙滩社区暂住一年。2016年入住了移民集中安置区。
看到安置区要打造旅游集镇，凤凰广场、地下停车场、沿街店面等都规划一新。岳良美和左右邻居三户共出资4.5万元，开起了秋叶红山庄，她自己也没想到，从仓皇弃家，到定居兴业，仅用了短短一两年。“夏天这里一片花海，来玩儿的人不少，一天有1000元左右的营业收入。”
南江县水务局副局长黄斌介绍，红鱼洞水库及灌区工程将于“十三五”期间全面竣工。届时，可新增和改善灌面40.96万亩，解决巴中40万人生活饮水困难，可将南江县、巴中市防洪标准由10年一遇、20年一遇分别提高到20年一遇、50年一遇。与此同时，可发展特色旅游产业，对促进老区脱贫致富和经济社会发展具有重要意义。
“最早我们计划按照国家‘原标准、原规模、原功能’的原则进行移民。但事实证明，村民的生活追求不断提高，以前住的土墙房，不能还建土墙房，所以拆1元补1元的老办法不适应新形势了。”红鱼洞水库管理局文秘何仲秋介绍，遂在后面将规划调整为“开发式”移民，依托光雾山、红鱼湖、九龙山等特色风景区，打造“桥亭红叶之旅特色集镇”，集移民安置、旅游服务、休闲康养和山地运动为一体。
在已有150多户村民入住的小镇，每家每户都在一楼有店面，或卖日用品，或经营餐饮，或做简单的生产加工，确保每户既有定居、更有定产。
“1600余移民的安置预算，原估计8.9亿元，实际达到了18亿元。缺口部分通过PPP模式，撬动地方融资，整合了涉农的水利、扶贫资金等，筹集4个多亿元保证了集镇的配套设施一次性、高标准到位。”何仲秋说道。
目前，整个集镇基础设施建设已全面通过竣工验收，配套建设的便民服务中心、供水站、污水处理站、敏秀希望学校投入使用，卫生院主体建设已完工，9000平方米的红叶文化景观带全面建成……
数字盘点：安排中省财政资金40亿元用于以“四大片区”为主的贫困地区水利基础设施建设。坚持脱贫一个村，建成一个幸福美丽新村，全年打造有“水”特色的幸福美丽新村787个。
水保手术挑战“典型设计”
致贫山变财富山
村民故事：不外出也撑起家
旺苍县嘉川镇五红村村民，42岁的梁丕贤是一个单身父亲，下有11岁的儿子，上有患肺气肿和糖尿病的母亲，为了照顾家人，他没办法长期外出打工。可是回到家，瘠薄的红砂土却让 “一方水土养不了一方人”。他尤其记得十几年前那场暴雨，洪水灌的满山满坡，山上的矿车轨道都冲了下来。
而今，地处秦巴山区暴雨区，坡度平均30°以上的五红村却被评为全国唯一一个村级易地扶贫搬迁示范点。水土治理过后，梁丕贤种了2亩核桃，并加入合作社，承包了鱼塘开展垂钓，还通过5万元的小额贷款搞起了运输，一举摘掉了贫困户的帽子。
根据全国第二次水土流失遥感调查成果及 《汶川地震四川省水土保持专题公报》，旺苍全县水土流失面积1120.60K㎡，占幅员面积的37.5%，并被纳入四川省水土流失重点治理县之一、2013至2017年国家水土保持重点建设工程县之一。
五红村建档立卡贫困人口78户239人，贫困发生率达17%，多是因为水土流失，产业无着而致贫。
“水土治理实施条件是25°以下的坡地。然而这个地方，普遍都是30°以上，山那边更陡。”旺苍县水保股股长蔡青说道，按照典型设计，核心区的治理成本是50万元/平方公里，而在当地，费用要再高出10万元。通过县级配套资金和百姓投工投劳，以及因地制宜采用当地河坝里的鹅卵石，才最终在资金缺口较大的情况下保质保量完成了项目工程
“我们从沟口拉土覆盖在改造好的梯田里，表土有了20公分厚，种下了脆红李、核桃等经济作物。”村支部书记张立俊介绍，开挖的一大一小两条排洪沟，和挡墙一起，提高了防御山洪的能力。
如今，村里还成立了农家乐旅游合作社。“以前水土治理完，村民还是种植传统农业，得卖多少才能把治理的投入卖出来？现在不同了，水土保持项目跟进的是高效现代农业，专合社抱团发展，村民致富更有保障。”蔡青认为。
2016年，旺苍县水务系统整合配套国家水土保持重点建设工程资金1808.63万元，年拦沙保土量7.06万吨，产生直接经济效益200.84万元，为贫困户脱贫打下了坚实基础，促进了治理区的持续发展。
数字盘点：2017年，我省治理以荒漠化、石漠化为重点的水土流失面积2000平方公里。围绕农业供给侧改革，发展 “产业水”，全年建成山水林田路湖系统治理的农建综合示范区134个。
