广元昭化区建立基层干部亲属享受低保备案制度 “三会两查三公示”精准低保

        四川在线消息 （邹贤良 四川日报记者 徐凯）为做到精准低保，广元市昭化区探索出“三会两查三公示”模式，杜绝“关系保”、“人情保”等现象，被群众评为“满意工程”。

        昭化区是省级贫困县区、亭子口国家重点水利枢纽工程库区移民搬迁重点县区和秦巴山区区域扶贫开发重点县区之一，全区纳入享受国家低保的有近21000人。从2005年起农村实行低保政策以来，该区已先后7次提高低保标准，农村低保保障标准由最初每人每月10元提高到了155元，城市由最初每人每月130元提高到了320元。

        随着低保标准提高，现在每次评定低保都争论激烈。今年有个村还出现拉票（投票选低保户）的现象，个别村组干部开始优亲厚友搞”人情保“；在城市，有的人拉拢居委会干部搞“关系保”。

        如何让真正符合条件的人享受低保？昭化区探索出‘三会两查三公示’精准低保模式，三会即召开村组（居）民大会，由群众自己作主推选享受低保政策的困难户后，再由乡镇组织召开村（居）民代表大会，对拟申请低保对象逐一审核评议，然后再由乡镇召开党委会集体研究审核确定名单；两查，就是先由各驻村干部在本村进行入户调查，再由驻村干部和廉勤委进行村交叉走访、检查；三公示，就是村（居）民代表大会评议后，公示7天，无异议后上报乡镇审核，审核后再公示7天，无异议后再上报区民政局审批，审批后返回乡镇进行长期公示。

        按照此模式，去年卫子镇刘家河村支部书记将其母纳入低保被举报后，在换届中被免职。今年虎跳镇一低保农妇因常打牌被取消低保资格；昭化镇民政所长蒋朝坤办理低保时以权谋私、优亲厚友被立案调查。今年，在报来的1040名低保对象中，被镇党委会审掉了近200人。

        该区民政部门还严格规范动态管理。坚持每年4-6月进行集中核查清理，实行登门入户查阅资料等调查方式，全面掌握低保对象的最近生活和家庭情况，决定是否脱保或续保，并对临时特殊困难家庭申请，及时核查审批。

        今年，该区通过集中核查清理，全区农村新增低保户4385户8361人，取消3782户7630人；城市新增326户479人，取消289户387人。与此同时，该区还建立了基层干部亲属享受低保备案制度，今年共建立备案亲属193户，通过核实，取消了21户。

        为防止低保户等靠要思想，防止低保养“懒人”，该区建立起“十大救助制度”，积极开展结对帮扶活动，很多低保户致富后积极退保。