核心提示：聚焦泸州、自贡老工业区搬迁改造。         10月8日，省政府办公厅出台《关于推进城区老工业区搬迁改造的实施意见》，到2017年，全省城区老工业区搬迁改造工作全面启动。   　　其中，内江、自贡、宜宾、攀枝花、绵阳、泸州、乐山、德阳和成都市青白江区等“8市1区”，将在这场“产城之变”中领跑，“一箭多雕”地推进城市空间布局优化、企业改造提升和产业转型升级、生态环保和危旧房棚户区改造等民生工程。今天，本报带您聚焦泸州、自贡老工业区搬迁改造情况，看泸州的“三长”厂、自贡的鸿鹤公司等老工业区企业“退城进园”后，如何转型升级实现涅槃重生？老工业区遗址又将如何实现华丽转身？   　　泸州 把茜草打造成“浦东新区”   　　被列入2014年国家高新区升级计划后，作为国家高性能液压件高新技术产业化基地、全国九大工程机械生产基地之一，泸州高新区通过“异地技改”和“退城入园”的方式，已将泸州传统工业中的“三长”厂搬到园区，并引进了一批国内外知名企业，通过转型升级让泸州的机械产业实现了涅槃重生。   　　茜草将建成“商埠酒港”   　　茜草，与繁华的泸州主城区仅一江之隔，是一个三面环长江的半岛。以前的茜草，是泸州市城区主要的工业组团，这里曾设有茜草厂区办事处。曾让泸州人引以为荣的“三长”厂（长江起重机厂、长江液压设备厂、长江挖掘机厂），是泸州工业的支柱，创造了四川乃至全国机械行业的辉煌。   　　然而，随着时代的变迁，上世纪五六十年代兴建的厂房、住宅区以及周边集聚形成的城中村，已成为泸州最大的工矿棚户区。泸州市委、市政府提出建设区域性中心城市的战略后，茜草承载起了泸州实施企业“退城进园”、实现产业转型升级的历史使命。作为泸州江南新区的核心区和率先发展区，茜草的未来，被定位为“泸州浦东”。“棚改”，吹响了茜草华丽转身的号角。在茜草的“棚改”中，搬迁“三长”厂及其配套企业、事业单位共涉及121家。通过近几年的努力，茜草的老工业基地逐步实现了“退城进园”，其中的“三长”厂都已落户泸州高新区。   　　没有了老工业基地的牵绊，茜草的“浦东梦”将不再遥远。根据概念性初步规划设计，作为“泸州浦东”的茜草组团，将利用泸州门户区位、文化历史资源与现代服务业的集聚，成为立足泸州、面向川滇黔渝的“活力都会”，建设成泸州开放性的“商埠酒港”。   　　机械产业瞄准高端制造   　　泸州高新区管委会党工委副书记、泸州市经信委副主任杜磊说，园区将通过各种平台的搭建，帮助泸州的机械产业转型升级，“泸州机械产业的未来定位，就是要瞄准高端制造，做别人做不到的事情。”   　　机械装备产业园，是泸州高新区的四大特色产业园之一，也是国家高性能液压件高新技术产业化基地、全国九大工程机械生产基地之一。该园区主要发展大型工程机械、航空航天特种装备、油气钻采装备等产业。   　　近年来，以“三长”为基础，泸州机械装备产业园先后引入了中国国机重工、海翼集团等知名企业开展合作，以此推动机械产业向高端装备制造业转型发展。据统计，今年上半年，泸州机械装备产业园实现44家规模以上机械工业企业增加值3.61亿元，同比增长5.1%，实现主营业务收入10亿元。   　　自贡 改造要保留有价值的老建筑   　　2013年《全国老工业基地调整改造规划（2013-2022年）》发布，自贡被纳入《规划》，其精细盐化工和节能环保产业也被列入《规划》发展重点。2013年起，中央安排预算内投资支持老工业区整体搬迁改造。   　　“退城进园”企业获益   　　2012年前，位于自贡城区的鸿鹤公司的主要产业是基础化工，2012年后，公司决定投资上百亿元将公司进行迁移，从而逐渐过渡到精细化工领域，“之所以敢这么做，跟政府"退城进园"的帮扶措施有很大的关系。”   　　鸿鹤公司是自贡市在工业企业“退城进园”中获益的代表。据了解，自贡已通过实施“退城进园”计划，以龙头企业搬迁为契机建成特色产业园区。其实早在《规划》发布前，自贡已实施“退城进园”，4年来，已有83户企业搬迁至工业园区，全市新区面积新增36平方公里，新增承载能力20平方公里，实现了产业载体和城市空间的协调推进。   　　据自贡市经信委相关负责人介绍，鸿化片区的60户企业将率先实现整体搬迁，在沿滩工业集中区新建自贡化工新材料产业基地。该基地项目已于2012年6月开工，预计2014年全面建成投产后，主要污染物排放将减少50%-70%，产业结构将实现精细化工由30%上升至70%的“质的飞跃”。   　　旧城改造不搞一刀切   　　作为自贡老工业基地的大安，城市环境的改善是主政者们最头疼的事。据统计，大安区仅棚户区就有90多万平方米，涉及居民1万余户，共5万多人。   　　“旧城改造不能一刀切，一定要延续城市的年轮，保留具有历史价值的老建筑。保留老建筑，也是留住居民们的精神归宿。”大安区相关负责人说。   　　旧城改造紧锣密鼓，大安区在新城建设方面同样不遗余力，其新谋划的东北部新城，以高规格、高起点著称，范围涉及大安凉高山街、大安街、大山铺镇、团结镇、新民镇和三多寨镇约26个行政村（社区），面积达35平方公里。“东北部新城的建设要借鉴沿海城市的三通三气三韵。三通就是道路通畅、管网通畅、气流通畅；三气就是街道大气、建筑神气、景观灵气；三韵就是生态建设有风韵、文化建设有神韵、山水整合有灵韵。”   　　位于自贡西城的贡井区创造性地提出了“错位发展”与“融入互动”的发展新理念，主动融入自贡川南中心城市发展，实施“文化兴区、工业强区、农业靓区、商旅活区”战略，以“一城、一区、三园、三带”为支撑，着力构造城市功能完善的宜居西城。

本文来源: 中小企业局

11.10.2014  13:37