为经济发展与民生改善献良策 省人大代表978件建议交办完毕

　　记者2月22日从省人大常委会人代工委获悉，省十三届人大一次会议期间，代表们围绕我省改革发展稳定大局和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重大问题，以及人民群众普遍关心的热点难点问题，对全省各方面工作提出建议、批评和意见（以下简称建议）978件。其中，涉及发展规划、建设项目和综合经济方面242件，农、林、牧和水利方面101件，工业、交通、能源和信息化方面143件，财政、税收和金融方面55件，流通、旅游和服务方面31件，城乡建设与资源环境方面83件，科教文卫和体育方面152件，社会及公共事务方面126件，行政审批、法制、法院检察院及廉政建设方面40件，人大工作方面5件。截至目前，通过省人大“代表建议网上办理系统”，978件建议已交由省政府有关部门和相关市州政府、省高级人民法院、省人民检察院、省委系统、省人大常委会机关等60多家单位办理。

关注发展 乡村振兴成1号建议

　　今年的冬天格外冷，但省人大代表、乐山市瑞鸽皮革工业有限公司董事长胡英心里却热乎乎的。省人代会上，她提交的“关于美丽乡村建设的建议”被大会列为第1号建议，让她深受鼓舞。紧接着，省委发布一号文件《关于实施乡村振兴战略 开创新时代“三农”全面发展新局面的意见》，对乡村振兴的重点任务、保障措施和组织领导等作出了全面部署。

　　作为连续三届的“老代表”，胡英说，自己过去更多是关注实体，提出的建议中，食品安全、中小企业融资难等都得到了有关部门的重视。“作为一名企业家，过去，我的很多精力投入在企业上，近几年，我开始腾出空，经常下农村开展调研。”2017年一年，胡英下农村调研不下20次。调研过程中，她常常发现：生态喂养的猪啊鸡啊，到年底却卖不出去；上好的土地却种一般的蔬菜，经济价值得不到体现……“究其原因，是因为未形成产业规划，没有好的销路。”胡英说，之所以提乡村建设方面的建议，就是希望推行产业扶贫，加快美丽乡村建设，让广大农民分享改革发展的成果。

　　和胡英一样，今年关注乡村振兴的省人大代表还不少。刘旭晴代表针对农村老龄化日趋严重、产业配套设施与服务缺乏、新型农业经营主体发育缓慢、乡村“有企无业、有业无链”“有地无人、有场无市”等问题，建议培育乡村振兴系列高端会展、构建农业农村创客创新创业支撑体系、探索“互联网+农产品流通”新型农产品流通模式。蒋兰青代表认为，实施乡村振兴战略开创农业农村发展新局面，必须健全生态文明与乡村经济社会协调发展机制，加快公共服务建设，推动实现乡村治理体系和治理能力现代化，为此建议制定村域发展规划，强化乡村环境治理；完善“三权分置”制度，激发土地要素活力；强化“三大体系”建设，引领现代农业发展；夯实“三治合一”基石，提升乡村治理水平。通过大量实地专访调研和座谈，王翠花等10名代表联名提出《关于大力培育新型农业经营主体助推乡村振兴战略实施的建议》，建议通过解决农业建设用地指标、新型农业经营主体的融资难和融资贵、加大农业专业技术人才培育培养力度等，破解新型农业经营主体在发展过程中存在的制约瓶颈。

聚焦民生 为全省群众谋福利

　　民生话题是重中之重。生态环境、教育医疗、养老服务等领域，今年都涌现出许多有针对性可操作的建议。

　　范广洲代表在《关于加强四川盆地重污染天气成因分析，提升预报预警与应急防控能力的建议》中指出，虽然四川盆地在大气污染治理上采取了一系列有力措施，也取得了显著成绩，但仍存在对重污染成因、机理和来源认识不够，雾霾、重污染预警及应急联动、调控机制需加强和完善等问题，建议加强污染源排放动态清单和污染来源解析的基础性工作，建立基于高校、科研院所和相关部门专家队伍的大气污染防治研究团队，完善区域雾霾综合观测体系，实现资料、信息共享。建议还特别提出，完善区域联防联控和部门联动机制，建立基于气象条件和污染来源分析的动态减排调控机制和应急预案，“一旦出现严重的雾霾并伴有静稳天气时，做好预案评估、找准源头、把握动态、提前1-2天实施，降低污染物的累积和持续影响，提高效益，减少损失。”

　　李清代表与赵德武代表联名提出的《关于加大养老服务体系建设资金投入的建议》，已交办省民政厅，由省财政厅与人力资源和社会保障厅共同协办。在李清看来，抓住“十三五”时期的重要战略机遇期，加快推进养老服务供给侧结构性改革，是亟待解决的民生问题。对此，他们建议增加资金投入力度，提取养老金作为养老服务体系建设的资金投入；提高规范服务信任度，促进养老服务队伍综合素养全面提升。并建议政府将达到一定规模、服务质量达到一定标准的养老机构按照床位实行运营补贴，推进养老机构长远发展，持续吸引和鼓励民间资本持续投入养老产业发展，使其逐渐成为养老服务体系的重要参与者和推动者，承担相应社会养老压力。

　　相关部门对代表建议的高度重视和快速反应，得到了代表们的肯定。田野代表1月26日提交《关于建设世界技能大赛培训基地及健全激励机制的建议》，并在1月27日下午代表团全体会议审议发言时谈到，希望我省能建设世界技能大赛培训基地及健全激励机制。第二天上午，省人力资源和社会保障厅副厅长田杰就来到攀枝花代表团驻地上门答复，现场承诺办理并表示将从先建立省集训基地，在此基础上整合资源，争取创建国家级集训基地；积极协调财政、总工会等部门争取专项资金用于培养金牌选手；进一步营造尊重技能人才的氛围，加大培养高技能人才和四川工匠的力度等三个方面开展工作，落实代表建议。