成都"以房养老第一人"后悔了 说好的幸福感呢?

　　[华声在线导读]2014年1月17日，四川省政府提出 《关于加快发展养老服务业的实施意见》。《意见》指出，要按照国家统一安排，探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点。在成都，钟大爷被媒体称为“以房养老第一人”。2012年10月，时年79岁的他与当地社区管理机构签订协议，由社区出钱出力帮钟大爷养老送终，大爷百年之后，把自己的房子赠送给社区。然而，记者近日回访钟大爷，钟大爷却说自己后悔了。

　　　[新闻拾碎]

　　1、在成都，钟大爷被媒体称为“以房养老第一人”。2012年10月，这个时年79岁的独居老人与当地社区管理机构签订协议，由社区出钱给钟大爷养老送终，钟大爷百年后把自己的房子赠送给社区。最近，钟大爷说，他后悔了……

　　2、钟大爷原有一套二十多平米的老房子。2012年老屋拆迁，他获得一套将在原址上重建、面积超六十平方米的新房。2012年10月，在公证人员的公证下，钟大爷与所在社区管理机构签署协议，约定由社区安排人员照顾钟大爷，钟大爷百年后，将那套拆迁房过户给社区。

　　3、协议签订不久，钟大爷就搬到新住处。每个月900元的租金，由社区代管的“钟大爷专账”这里支出。每周社区人员都会去钟大爷家两次，帮他打扫卫生洗洗衣服。不过没多久，问题就来了。起初，社区要给钟大爷每个月700元生活费，他没同意，所以头几个月，钟大爷一直领着300元的低保。钟大爷说，虽然目前“退休工资”达到一千多元，但这笔钱是社区帮忙一次性购买的城乡居民基本养老保险，费用从“钟大爷专账”里支出了一万多元。

　　4、钟大爷觉着，自己有点被忽悠了，“他们承诺得好，说生老病死都由他们负责，(拿我的钱)帮我买了保险叫他们负责吗?买了‘工资’过后，就没人管了。”钟大爷说。

　　5、早年，钟大爷因绊倒落下残疾，出门都靠手推车，他提出想换轮椅找社区要钱时，却被拒绝了，原因是：“他们说怕丢了。”前几天，家里灯泡坏了，钟大爷想等社区服务机构的人打扫时再换，可等了半天，工作人员说换人了，来不了了。

　　6、社区服务中心主任马波说，签订协议后，钟大爷的生活得到了很大的改善，平时生病都是由社区工作人员照顾，而且每个月有一千多元钱的养老金，足够钟大爷日常开销。社区为钟大爷做了专账，上面记录显示钟大爷收入是八万元，除去租房、购买保险、添置生活用品，目前还有四万多元。马波说，账本会接受审计和监督，“他有时候也会找理由来要钱，但理由不充分的，我们怕他乱用，就没给他。”

　　[热点评论]

　　成都“以房养老第一人”后悔的启示

　　文/白翎

　　笔者发现，钟大爷所采取的这种方式或还不属于严格意义上的“以房养老”。去年9月，国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出，“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。根据保监会主席项俊波在1月全国保险监管工作会议上的表态，以及四川省下发的《意见》，以房养老主要是“鼓励保险公司参与养老服务业建设”。而钟大爷签订协议的对象不是金融机构，而是社区，本质还是属于“遗赠扶养协议”，与政府即将推行的以房养老有差别。

　　根据相关报道，老人与其签订遗赠扶养协议的社区各执一词——老人认为自己生活没有明显改善，钱难支取，想换轮椅都不给买;而社区却认为他的生活得到了很大的改善。从图片上来看，老人自始至终独居在拥挤的房屋内，简陋的家具，“在周围邻居眼里，钟大爷喜欢捡些瓶瓶罐罐，生活过得非常清贫。”按照协议，社区要安排人员照顾钟大爷，管好他的衣食住行。虽然文中列举的状况还不能直接证明社区方是否失职，但从老人发牢骚这一点来说，这种养老方式并没有完全让他感到舒心和满足。

　　对于他来说，一方面是“钱难支取”带来的物质上的不自由，个人权益不能得到保证。而且钟大爷已是79岁高龄，他在成都60平方米房产的价值，远高出社区目前扶养他的支出数倍，存在利益评估失衡的嫌疑;另一方面则可能是长期独自面壁要面对的精神空虚。

　　尽管钟大爷的养老模式只是与以房养老打了个擦边球，但也有类似之处。一是作为失独老人或无子女老人，协议签订后，谁来监督执行，谁来保证老年人的权益诉求;二是精神养老仍旧空缺。根据相关解释，以房养老模式解决的只是谁给付养老金的问题，而不是谁来照顾老人的问题。老人在哪里养老，如何度过晚年时光，谁来照顾他们的起居，谁为他们排遣孤独，这些困扰着中国老龄化社会的核心问题并不能因为“倒按揭”而得到妥善解决。

　　因此，尽管成都“以房养老第一人”的提法存在一定的误读，但他的个案仍不乏启示。按照预计的时间，“以房养老”或许已并不遥远。而在它得以证实成功之前，注定将受到严苛的审视和质疑。养老问题，尤其是对于“丁克老人”的养老问题，“以房养老”只是一种补充手段，但也需要更周全的制度设计和配套。

　　华声在线综合