以人为核心的新型城镇化建设四川探索

    2013年11月30日，成都梁家巷。“笃，笃，笃……”持续的机器轰鸣从打围的工地传出。当天，包括一条7.7公里的双层干线在内的3条全新交通干线同步开工，将重塑这座城市的北部轮廓。

    这一迄今为止成都最大规模的旧城改造——“北改”，计划投资3300亿元、涉及195平方公里城区，将视线直接对准曾经以“乱”闻名的成都北部城区，通过基础设施、旧城改造、产业升级、生态建设，最终将呈现高端化的城市业态、特色化的城市文态、多元化的城市生态、现代化的城市形态“四态合一”的宜商、宜业、宜居新城北。

    这是四川新型城镇化建设史上一个具有标志性意义的片段。党的十八大以来，以人为核心的四川新型城镇化建设加快推进。

    今年前9月，全省启动旧城危旧房和棚户区改造25万户；明年，“百万安居工程建设行动”即将启动，10万套公共租赁住房、40万套旧城危旧房和棚户区改造，已纳入决策视线。

    即将过去的一年，以多点多极支撑发展战略为指引，四川坚持大中城市和小城镇并举的城镇化推进策略，一张四大城市群竞相隆起、成百上千个小城镇星罗棋布的区域发展新“版图”雏形初现。

    作为全国统筹城乡综合配套改革的试验场，深化户籍制度、农村土地产权制度、社会保障制度等系列改革在四川由破冰而纵深推进，城镇化已成为构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，进而推动经济社会发展的直接动力。

    以人为核心，以质量为关键，以改革为动力——走具有四川特点的新型城镇化路子的实践，正由内至外地改写着蜀中大地，并为全国新型城镇化建设提供有益探索。

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