民生直通车丨全国人大代表罗霞：建议养老问题纳入“十三五”进行规划
全国人大代表、西南交大交通运输与物流学院副院长罗霞
四川在线消息 （四川在线记者 吴忧 杨琴 摄影 喻茂）养老，不仅事关个人与家庭，更是社会服务体系的问题。3月5日，李克强总理作的政府工作报告有14次提及“养老”，“养老”问题再次成为关注热点。在全面建成小康社会的奋斗目标中，养老如何进一步得到保障？如何加快建设社会养老服务体系？
今（13）日，全国人大代表、西南交大交通运输与物流学院副院长罗霞来到川报全媒体集群民生直通车视频访谈现场，畅谈她对养老问题的相关建议。她认为，国家应当把养老问题放在一个非常重要的议事日程上，并建议纳入“十三五”进行规划。
各地都存在“公办养老机构一床难求，民办养老机构闲置亏损”情况
问：在您看来，目前养老方面面临的最大问题是什么？
罗霞：我国人口老龄化问题已成为重大民生问题，我觉得全社会都应该来关注养老的问题。从目前来说，我觉得我们民办养老机构服务水平参差不齐，一方面总量不足，另一方面床位利用率却偏低，各地都存在“公办养老机构一床难求，民办养老机构闲置亏损”的情况。民办养老机构的发展面临诸多问题。
问：具体来讲是指哪些问题？
罗霞：一方面是政策支持方面还有待完善，在土地使用、财政优惠等方面政策执行未完全到位；二是资金短缺，固定成本大、资金来源渠道少、各种支出项目多；三是护理人员数量短缺，劳动强度大，专业性不足且流动大；四是医疗资源衔接不力，医疗服务短缺；五是社会认识与理解不足，风险管理有待加强。
要有专业学校 培养专业养老护理人员
问：您刚才提到提到目前我国面临民办养老机构总量不足及床位利用率偏低的问题。那解决这些问题您有哪些建议？
罗霞：我觉得，一方面是我们要从政策上去鼓励、支持民办养老机构，另一方面我觉得，我们要有一些专业的学校，去培养专业护理人员；还需要从财政资金上给予保证。
“医养结合”或将成未来趋势
问：现在有观点认为：中国人的传统观念中，老人更倾向于“居家养老”，我们的基层医疗可以就居家养老做出配套。您觉得可行吗？
罗霞：我觉得推行医养结合模式，是未来新的一种趋势或模式。具体怎么去做呢？我建议可以建设一批医养结合型的养老机构，利用一些闲置的医疗资源，鼓励一、二级医院转型为康复院、护理院、临终关怀院等。可以优先接收患有慢性病、恶性疾病、易复发疾病、大病初愈或晚期绝症的失能、半失能老人，以对这些老人提供生活照料、精神慰藉和文化娱乐等常规性养老服务为基础，加强疾病诊治、康复保健以及临终关怀等医疗服务。
问：那在具体的政策方面，您有什么建议？
罗霞：我觉得，政府在扶持养老机构医疗能力建设方面，可以研究出台实施细则，简化手续，降低门槛。卫生部门对医养结合型养老机构，根据它们的实际医疗能力，定出可以开展的医疗服务项目，及时发放相应等级的医疗执业许可。
医保部门将符合标准的养老机构纳入医保定点单位，探索实行按病种付费的医保付费方式。并且可以加快医生多点执业改革，鼓励和支持公立医院的医生到养老机构中进行全职或挂职服务。
建议四川先行试点 推动全国养老事业发展
问：有四川在线网友提问，是否可以把养老问题纳入“十三五”规划？您对此怎么看？结合四川作为人口大省、老龄化特点突出的大背景，您有哪些建议？
罗霞：我觉得我们是人口大国，而且进入了老龄社会、需要全社会来关注，所以理所应当地应当把养老问题放在一个非常重要的议事日程上。在我国，五年规划是非常重要的，所以如果能够纳入“十三五”规划，在政策层面、资金层面和队伍建设等等方面，能够破解相关难题。
作为四川省来说，是一个人口大省，我觉得可以率先在全国的层面上，作一些示范和试点，来带动我们老年、养老这方面的发展，来推动养老事业的发展。