两会视线

　　能否依托成都高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区？绵阳科技城能否比照执行中关村国家自主创新示范区的先行先试政策？……

　　连日来，多位四川代表团代表和驻川全国政协委员建议，希望能够争取在西部地区布局建设国家自主创新示范区，以充分激发成都、绵阳的科技资源和创新活力。

　　在西部布局建示范区十分必要

　　全国人大代表、绵阳市市长林书成认为，成都高新区的科技创新力量、绵阳科技城的科研院所和“两院”院士等智力优势，不仅遥相呼应，还能与西部地区其它产业园区形成矩阵效应。绵阳期待能先行先试示范区的股权激励、科技成果处置权、收益权改革等政策，探路院地合作、项目推进、人才引进。

　　国家此前已在北京、武汉和上海建设了三个国家自主创新示范区，西部还是空白。在全球产业浪潮西进的背景下，在西部地区布局建设示范区十分必要，从区位条件、产业基础和科技力量来看，四川的优势相当抢眼。全国人大代表、西南交通大学交通运输与物流学院副院长罗霞认为，依托高新区建设示范区，“对成渝经济区、西部地区调整产业结构、转变经济发展方式、推进自主创新方面，均能探索路径、积累经验、作出示范。”

　　打造“四川智造”的升级版

　　全国人大代表、中航工业成都飞机工业（集团）公司副总工程师洪建胜认为，国家自主创新示范区对“科技创新”提出了更高要求，为我国建设创新型国家、优先推进西部大开发及我省实施创新驱动发展战略，提供更大的动力。

　　全国人大代表、东方汽轮机有限公司风电事业部副主任工程师赵萍则看到，在调结构、转方式的背景下，示范区的效应，不仅只在成都、绵阳释放，“还能辐射周边，带动西部，这是迎来‘智造’升级的绝佳契机。”

　　全国人大代表、中国第二重型机械集团公司总经理石柯则看到企业有望分享的产业发展红利。“技术一旦领先，前景就十分广阔，示范区对科研力量、资金的汇聚都能起到‘聚宝盆’作用。”

　　 协同创新填补“死亡峡谷”

　　为全力支持创建工作，我省已组建四川省推进成都高新区创建国家自主创新示范区工作领导小组，并将研究出台相关政策意见、战略定位和发展规划等。绵阳也在加速淘汰小型水泥厂、建材加工厂等落后产能，推进包括北斗卫星导航、3D打印、大数据在内的七大战略性新兴产业的布局占点。

　　对创新驱动发展过程中存在的问题，不少代表也积极地“开药方”。

　　全国人大代表、省政协副主席、中科院成都分院院长张雨东表示，政府应该尽快捋顺利益链条，形成高效配合的格局，“成果与产品的产业化之间容易出问题，形成一道很难迈过的‘死亡峡谷’”。急需从科技研发、成果转换、工业化运用、市场影响上，构建一条完整的产业链条。

　　林书成代表介绍，已在绵阳大型企业间探索建立的“协同创新联盟”：“九州、长虹等骨干企业，已通过‘大兵团’作战，将各自的要素资源实现积极共享”。以北斗创新联盟为例，产业链上汇聚了40多家科研院所和企业，大家在不同节点上各自攻关，效率极高。他表示，资源汇聚得越多，穿越“死亡峡谷”时的“安全绳”就越可靠。

　　全国人大代表、成都市工商联主席孙明针对企业“创新创业难”问题，表示“应该从机制上搭建起帮扶民营企业从创新研发、专家库组建、金融支持的政策，以消除他们因为机会成本太高而不敢创新、激励机制滞后而不会创新的顾虑。”“中小企业贡献了66%的发明专利和82%的新产品开发，但资金却成为影响他们进一步发展的决定性要素。”全国政协委员、省政协副主席王正荣引用第六届中国企业国际融资洽谈会的数据，呼吁对中小企业科技创新给予金融支持，“发挥政策引导作用，放大财政资金的杠杆作用。”（川报集团特派记者 颜婧）

本文来源: 人民政府

09.03.2014  12:22