"从严治警"就该严防"设嫖敲诈"现象

　　第三只眼

　　孔某身为人民警察，却滥用国家和人民赋予他的警察职权，伙同招嫖者、卖淫女实施犯罪，其行为已经不只是知法犯法，而是利用执法权犯法，性质相当恶劣。

　　“有困难，找警察”。《人民警察法》规定，人民警察要维护人民的利益，全心全意为人民服务。然而，有些警察忘记了肩负的职责，利用职权谋取私利，知法犯法，严重破坏了人民警察的职业形象。

　　据财新网报道，今年5月31日，48岁的河北省石家庄市警察孔某因犯引诱、容留、介绍卖淫罪和抢劫罪，被一审法院判处有期徒刑八年。其犯罪事实是，自2013年年底至2015年8月间，孔某和招嫖者葛某相勾结，多次组织、引诱卖淫女和嫖客多名在两人租赁的房屋内进行肉体交易，然后，孔某带领辅警多人前去“抓嫖”，再以罚款为由对嫖娼者进行敲诈勒索。

　　孔某身为人民警察，明知引诱、容留、介绍卖淫、敲诈勒索和抢劫他人财物都属于严重的犯罪行为，却滥用国家和人民赋予他的警察职权，伙同招嫖者、卖淫女实施犯罪，其行为已经不只是知法犯法，而是利用执法权犯法，性质相当恶劣。

　　从报道内容来看，法院对孔某行为的定性，似乎不够准确，因为孔某等人设局引诱嫖客上当的目的，是为了滥用职权、以利用警察身份敲诈勒索嫖客的钱财，甚至在此过程中伴随着暴力殴打，不是为了引诱、容留或介绍妓女卖淫；只在于把嫖客引进房间，不在于提供性服务，这在刑法理论上属于牵连犯，应当以重罪即敲诈勒索罪从重处罚。不过，就量刑而言，倒也大体上还过得去。

　　需要注意的是，本案不同于通常所谓“钓鱼执法”，而是比较典型的犯罪行为。因为，“钓鱼执法”的目的，终究还是为了执法，是为了给违法人员一个教训，只是执法的方式方法不当而已，而本案中孔某等人设局引诱嫖客上当的目的，并非为了执法，而是为了实施敲诈勒索行为，为了牟取钱财满足私欲。

　　显然，孔某这种滥用警察权力实施的犯罪行为，其性质比通常的犯罪要严重得多、恶劣得多，严重玷污了人民警察的形象，应当受到严惩，更应引起警惕。

　　“从严治警”应是各级公安部门长抓不懈的工作。在公安工作中，队伍建设是根本，是保证，落实“平安中国、法治中国”建设，提高执法办案、服务群众的质量和效率，关键在人，在队伍。为此，需要长期进行队伍建设，既要从优待警，更要从严治警。然而，现实中总会出现各种违法犯罪的害群之马，对此应坚决清除之，从而纯洁公安队伍。

　　□周铭川（刑法学博士）