坚定自觉推进全面从严治党 努力构建四川良好政治生态

王东明

核心要点：

■在我们国家，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，管党治党责任是党委的根本政治责任。推进全面从严治党、构建良好政治生态，各级党委务必把这个责任牢牢抓在手上，切实履职尽责。

■现实生活中，一些党员干部走向腐化堕落深渊的原因是多方面的，但根本的还是“总开关”出了问题、理想信念树得不牢。推进全面从严治党，必须扭住思想政治建设这项基础性工作不放松，为努力形成良好政治生态提供有力思想保证。

■在长期实践中，我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为党员干部锤炼党性、增强党员意识和各级党委科学决策、正确履职提供了重要遵循，需要我们自觉运用并坚定践行。

■腐败是对党和人民的最大背叛，作风问题是腐败的温床。这两个问题解决不好，就会污浊政治生态、伤害党的肌体。必须在正风反腐上持续用力、久久为功，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，坚决有力把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明特色。习近平总书记深刻指出，加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态;严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义。这些重要论述，为我们推进全面从严治党、构建良好政治生态提供了根本遵循。四川省委坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央全面从严治党战略，把净化政治生态摆在突出位置来抓，集中打一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战，彻底肃清周永康长期插手四川事务造成的恶劣影响，努力使全省形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

一、全面从严治党必须自觉担负根本政治责任，坚决推动中央管党治党决策部署在本地具体化

习近平总书记强调，从严治党必须增强管党治党意识，落实管党治党责任。在我们国家，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，管党治党责任是党委的根本政治责任。推进全面从严治党、构建良好政治生态，各级党委务必把这个责任牢牢抓在手上，切实履职尽责。

落实管党治党根本政治责任，很重要的是坚持问题导向，把本地存在的主要矛盾和突出问题找准，对症下药、明确靶向、精准发力。就四川省来讲，一定时期干部队伍暴露出不少问题，集中体现在政治生态上。省委深刻吸取重大腐败案件教训，深入研判四川省班子队伍现状，清醒作出“三个不可低估”的形势判断，即周永康长期插手四川事务，给四川政治生态造成的恶劣影响不可低估;长期以来拜金主义、享乐主义和奢靡之风滋长蔓延，封建腐朽思想文化对四川干部队伍的侵蚀不可低估;一定时期腐败案件多发频发，四川干部队伍中存在的违纪违法问题的严重性不可低估。这就要求我们必须从思想上政治上组织上作风上全方位着力，结合四川实际坚定落实中央全面从严治党各项部署要求，坚决把遭到破坏的从政环境彻底扭转过来，加快构建并不断巩固发展良好政治生态。2014年11月召开的省委十届五次全会对全面从严治党作出决定，从思想教育、干部选用、惩治腐败、制度治党等方面作出“八个务必从严”规定;总结党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和从严管理干部实践经验，先后出台建立健全作风建设长效机制、加强党员干部教育管理监督“两个意见”;最近又制定严肃党内政治生活、巩固发展良好政治生态的若干措施。这样，一环紧扣一环打出一套管党治党“组合拳”，形成并不断完善四川省全面从严治党总体布局，确保中央决策部署不折不扣落到实处。

二、全面从严治党必须加强思想政治建设，始终用习近平总书记系列重要讲话武装头脑、指导实践、推动工作

着重从思想上建党，是我们党加强自身建设的重要历史经验。党员干部只有补足了精神上的“钙”，才能强身健体、固本培元，政治上才更加坚定、前进方向才不会迷失。现实生活中，一些党员干部走向腐化堕落深渊的原因是多方面的，但根本的还是“总开关”出了问题、理想信念树得不牢。推进全面从严治党，必须扭住思想政治建设这项基础性工作不放松，为努力形成良好政治生态提供有力思想保证。

加强思想政治建设，当前最重要的任务就是用马克思主义中国化最新成果武装头脑，教育引导党员干部坚定马克思主义信仰、坚定社会主义和共产主义信念、坚定正确政治方向。党的十八大以来，习近平总书记围绕治国理政提出许多新理念新思想新战略，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义。四川省委始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为重大政治任务，每次习近平总书记发表重要讲话、作出重要指示批示后，我们都及时传达学习，不断加深对中央大政方针的理解把握，特别是结合“两学一做”学习教育带头读原著学原文悟原理，示范带动广大党员干部深刻把握习近平总书记系列重要讲话体现的坚定信仰追求、历史使命担当、真挚为民情怀和务实思想作风，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，深刻把握习近平总书记对四川工作作出的重要指示和批示精神，坚守共产党人精神家园，不忘初心、继续前进。同时，深入开展“中国梦”主题教育，持续加强思想理论、法纪、先进典型和反面警示“四项教育”。通过扎实的思想政治教育，全省党员干部理想信念更加坚定，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央决策部署的思想行动更加自觉。

三、全面从严治党必须加强和规范党内政治生活，切实增强政治性时代性原则性战斗性

习近平总书记深刻指出，“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”，“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”。在长期实践中，我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为党员干部锤炼党性、增强党员意识和各级党委科学决策、正确履职提供了重要遵循，需要我们自觉运用并坚定践行。

这里面最根本的，就是要使各级党组织和广大党员干部按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。四川省委坚持把纪律和规矩挺在前面，严守政治纪律和政治规矩，制定省委常委会践行“三严三实”的行为规范，出台严守政治纪律和严明政治规矩的十项规定，引导党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做;坚持民主集中制原则，重大事项都在充分酝酿讨论基础上集体研究决定，充分授权常委同志按照分工开展工作，重大任务都组织包括人大、政府、政协、群团等各方力量打总体战;坚持用好批评和自我批评这个有力思想武器，始终以整风精神开好领导班子民主生活会，省领导带头参加双重组织生活;坚持党的群众路线，组织机关党员干部持续开展“走基层”活动，引导基层党组织和广大党员在急难险重任务中让党旗飘起来、把身份亮出来，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。通过实实在在发扬党的优良传统，党员干部队伍保持了精神振奋、团结协作、心齐劲足的良好状态。

四、全面从严治党必须旗帜鲜明正风反腐，不断促进党风政风持续好转根本好转

腐败是对党和人民的最大背叛，作风问题是腐败的温床。这两个问题解决不好，就会污浊政治生态、伤害党的肌体。必须在正风反腐上持续用力、久久为功，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，坚决有力把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。对一个地方来讲，风气正，环境就好、人心就齐、事业就顺。近几年，四川省委认真贯彻中央八项规定精神，制定落实省委省政府十项规定，在全省先后3轮开展作风突出问题专项整治，过去许多人认为不可能刹住的歪风彻底刹住了。我们也清醒看到，作风问题积弊很深，解决起来不可能毕其功于一役，必须在抓常抓细抓长上下功夫。最近正在开展中央巡视组反馈意见、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育对照检查问题整改落实情况“回头看”，就是要持续解决深层次问题，使党员干部习惯在清新的风气中工作和生活。

腐败与党的性质背道而驰，是对政治生态的最大污染。四川省一定时期政治生态遭到严重破坏，在这个问题上教训尤为深刻。我们旗帜鲜明惩治腐败，坚决拥护中央查办重大案件，以坚定政治态度全面核查涉及周永康案、刘汉案等问题线索，依纪依法作出处理，做到件件有着落。坚持“老虎”“苍蝇”一起打，严肃查处了一批大案要案，全省各级纪检监察机关立案5.09万件、处分5.08万人。特别是把查办南充拉票贿选案作为反腐败斗争重大战役，坚持彻查严处与思想教育相结合，依纪依法处理涉案人员，维护了党纪国法的权威和尊严。去年纪检监察系统受理群众信访举报件同比下降32.5%，出现党的十八大以来首次下降，今年1—9月又下降23.9%。总的来看，“不敢腐”的震慑作用得到发挥，“不能腐”“不想腐”的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，为形成和巩固良好政治生态打牢了基础。

五、全面从严治党必须坚决有力刷新吏治，把从严管理干部和关心激励干部结合起来

政治路线确定之后，干部就是决定因素。从严管党治党说到底管的是人、治的是人，必须把选准用好干部作为大事来抓。四川省委着力解决选人用人导向问题，认真践行好干部标准，提出并落实“六个重视选用”“六个坚决不用”“六个坚决调整”要求，出台贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》意见和五个配套办法，紧扣中心大局排兵布阵调兵遣将;着力解决选人用人风气问题，针对一定时期存在的跑官要官、“攀高枝”“傍大树”等现象，集中开展“三超两乱”等专项整治，以铁的纪律保证选人用人风清气正;着力解决从严监督管理问题，坚持把功夫下在平时，抓住领导干部“关键少数”，全面强化对重要岗位和“一把手”的监督，真正管到实处严到份上;着力解决干部关心激励问题，鲜明重党性、重品行、重实干、重公认的用人导向，大张旗鼓表彰先进党组织和优秀党员干部，选树兰辉、菊美多吉、毕世祥等先进典型，实打实为基层干部解决实际困难，鼓励大家立足岗位作贡献。

六、全面从严治党必须真抓实干狠抓落实，以管党治党成效助推各项事业发展

伟大工程始终是为伟大事业服务的。政治生态好了，就能扶正祛邪、激浊扬清，营造更加公平公正的发展环境，为经济持续健康发展提供根本保证。在全面从严治党、构建良好政治生态过程中，四川省委始终保持专注发展、转型发展战略定力，每次党内集中教育都提出“五个结合”要求，以党的建设成效推动改革发展。特别是把抓落实作为重要方法和检验标准，认真践行“一心为民、干在实处”，牢固树立“落实到基层、落实靠基层”理念，重大决策部署后都列出清单、明确责任、挂图作战，建立省领导联系指导市(州)和基层工作制度、指导协调五大经济区发展机制、联系重大产业和重大项目制度、联系帮扶贫困县贫困村贫困户制度，引导党员干部做合格党员、当干事先锋，真正集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体。

随着全面从严治党的推进，四川省政治生态的改善，有力助推了治蜀兴川各项事业蓬勃发展。2015年全省经济总量迈上3万亿元台阶，今年前三季度继续保持稳中有进发展态势，经济结构出现可喜变化，新的发展动能正在加快形成，发展质量和效益进一步提升，总体呈现出经济持续健康发展、民生不断得到改善、社会大局和谐稳定、干部群众奋发有为的良好局面。我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面深入贯彻党的十八届六中全会精神，努力构建良好政治生态，为决胜全面小康、建设经济强省提供坚强保证。

(作者：中共四川省委书记)