京津冀海关区域通关一体化改革试点启动 三地进出口物流更加顺畅

新华网天津７月１日电（记者孟华）７月１日上午，“京津冀海关区域通关一体化”改革的首票空运进口报关单在天津海关隶属经济技术开发区海关顺利通关。这标志着天津、北京海关率先启动京津冀海关区域通关一体化试点工作，这是海关总署贯彻落实十八届三中全会精神，全面深化海关改革的又一重大改革项目。

通关一体化首票货物“快速”放行

记者在天津经济技术开发区海关报关大厅看到，“京津冀海关区域通关一体化”改革的首票货物是来自维斯塔斯风力技术（中国）有限公司进口的一批价值１７．８万美元的货物，从北京首都机场空运进境。由于企业的海关管理类别为最高资信等级——ＡＡ类，天津海关快速审核后办理了放行手续。自上午９点０２分开始，从企业报关单信息完成预录入进入海关通关系统、到海关完成审核、货物得到放行，整个过程不到１分钟。

维斯塔斯的报关员告诉记者，货物在天津海关申报放行后，北京海关将依据天津海关发送的放行指令进行实货放行，企业从北京首都机场可直接将货物提走投入生产，而不必像过去一样，企业要先到北京海关申报，然后再采取地面航班转关运输方式运至天津海关进行二次申报。

记者了解到，京津冀海关实现通关一体化后，三地海关将都可以放行所在地区企业在这些口岸进出境的货物，使得进出口物流更加顺畅。这种通关一体化，将为生产要素跨区域自由流动创造更加便捷的条件，进而为三地形成区域间产业合理分工和上下游联动机制，创造了良好的海关监管服务条件。

改革打破一亩三分地 企业更受惠

按照中央关于加大对京津冀协同发展的推动，打破自家“一亩三分地”思维定式的要求，海关总署积极简政放权，深化改革，推动实施京津冀协同发展，提高海关把关服务效能，实现严密监管与高效运作的统一。

京津冀海关区域通关一体化改革后，为企业节省的时间和物流费用显而易见。天津报关协会副会长寇毅总经理告诉记者，过去天津企业通过北京的进出口货物在京津之间需要来回转关运输、理货要花费四天时间，而现在则只需半天时间就可以完成所有的申报和货物清点手续，为企业节省了三天多的时间，能够节省国际物流费用的２０％左右。

记者从天津海关了解到，在推进京津冀海关区域通关一体化改革中，三地海关专门成立了涉及各个业务领域的专项工作组，制定统一的操作规范，统一的业务流程，统一的执法标准，使企业无论在任何一个海关办理海关事务，都受到同样的待遇，就像一个海关一样。

区域联动打造“一个海关”

天津海关改革办公室主任邸杰介绍，随着改革深入，海关很多管理机制都进行了创新。京津冀海关区域通关一体化改革在保持现有海关管理体制不变的情况下，通过机制创新，将原先各自独立的通关管理体系，通过信息网络互联互通，形成区域联动的通关中心。

在企业感受到“快”的同时，海关前期做了大量工作。邸杰介绍，根据京津进出口货物的总体需求，京津海关调整了４０多万条参数，重新设计了通道标准确保三个关区标准统一规范。记者了解到，过去，京津冀三地海关从风险防控上各自防控各自的，现在搭建了统一的风险防控平台后，从通道、防护、布控三关实行统一的标准，保证执法统一性。让企业感受到就像“一个海关”。

同时，京津冀海关一体化区域审单中心按照传统审单优势进行商品分工，开展专业审单，其中北京分中心负责审核航空器、电气仪器等商品；天津分中心负责审核车辆、矿产品等商品，这是整合人力资源、发挥专业优势的体现，实现同一商品统一审单标准。

２０１４年１０月１日，京津冀海关区域通关一体化改革将扩大至石家庄关区，实现京津冀海关区域通关一体化改革的全面推开。

记者了解到，按照可复制、可推广的原则，海关总署还将陆续推进长三角、珠三角地区海关区域通关一体化改革，争取使中国沿海地区的海关通关能够全面实行区域一体化。