五块石等片区商品市场以关闭转移为主

成都“北改”区域产业布局三原则：

■绕城高速以内不再新建批发市场；

■绕城高速以内不再保留现货批发市场、物流作业区及制造业，逐步实施外迁；

■在总体规划明确的产业功能区内优先发展主导产业，重点建设服务业集聚区，打造产业城北。

主城区九大市场片区调迁规划：

■“北改”涉及九大调迁市场片区，调迁市场达118个，占地面积5800余亩。

■五块石、驷马桥、二仙桥、城隍庙、川陕路沿线、府河桥、白莲池片区商品市场以关闭转移为主；

■荷花池片区商品市场以转型发展为主；

■金府生产资料带以改造提升为主。

绕城高速以内不再保留现货批发市场、物流作业区及制造业，逐步实施外迁；“北改”片区主城区范围内调迁市场118个，其中五块石片区等七大片区市场将以关闭转移为主……今年是成都“北改”三年见成效之年，按照近期出炉的《成都市“北改”区域产业发展规划》和《“北改”片区产业布局规划》，“北改”区域尤其是金牛区范围内商品市场及物流企业调迁已进入“快车道”。2014年1月28日，金牛区蓉北市场、北站市场正式关闭，而在之前，金牛区区属荷花池市场已经关闭。金牛区商务局透露，五块石片区、城隍庙片区等传统市场未来均将剥离现有批发、物流作业等业态。

现状尴尬

五块石商家想开网店 没像样的门面照片

陈远清（化名）是成都五块石片区的一个辣椒批发商户，10多年前就在这里，每年的辣椒进出量就有五六百吨。不过，最近几年，他越来越有一种“手脚被捆住的感觉”———摊位小，一个摊位大概只有十二三个平方，通道虽然有，但一遇到大车卸货，小车再一堵，就连过路都难，还有很大的消防隐患。说服了几个朋友，陈远清准备在天猫商城或在淘宝上开网店，并注册自己的商标，对辣椒进行深加工。但问题是，他现在连个像样的门面照片都拿不出来。“要是人家晓得你只是一个‘摊摊’，哪个还敢和你做生意呢？”这影响了陈远清的发展，最近三年，他的辣椒销量和销售额基本维持在500吨左右，2013年因为大环境影响，甚至有所下降。他正在寻找一个更大更好的发展平台，比如位于新都新繁的长德·新世贸食品城就是他考察的主要对象。

五块石片区商品市场只是成都“北改”区域中的传统商品批发市场之一。在《成都市“北改”区域产业发展规划》中，对“北改”区域产业问题有一个统一描述：产业功能业态低端，链条单一，功能组织分散；“北改”区域为成都传统商品批发市场密集区，以交易为核心的商贸流通功能业态单一，“现金、现场、现货”三现交易为主要模式；市场集约度低，集聚度不高。区域内118个传统商品批发市场分布在9个片区，从三环路以外至一环路以内均有分布，市场集约度低，单体市场规模小；“北改”片区商贸流通及现代服务产业的企业构成90%为中小型企业，区域级和国际级商贸功能不足，市场辐射范围有限，而成都属典型销地市场，生产支撑能力弱；区域内零售商业能级低，主力商圈有待成形成熟。商业项目规模偏小、零售商业功能简单，辐射力不足；主导产业关联的商务服务功能培育缓慢，发展不平衡等等。

荷花池-五块石片区现有市场违规改扩建、违章搭建等行为已引起金牛区相关部门重视。早在去年11月，金牛区商务局、区城管局、金牛工商局、荷花池街办、五块石街办、交警二分局和金牛公安分局就抽调专人组成专项整治行动组，对片区内占道经营与堵塞交通行为进行重点整治。整治重点主要包括：对道路两侧临街店铺占道经营、占道堆物等现象进行整治；对非机动车乱停放行为进行查处和规范；规范片区交通秩序，严格查处各类交通违规行为，开展对机动车乱停乱放、违规驾驶、堵塞交通等行为的整治，对货运车、面包车沿街随时随地上下货等行为进行严处重罚。

除此之外，在此次整治行动中，金牛区还对荷花池-五块石片区内的市场与广大商家进行规范与引导。“我们实施专项整治，并不仅仅是规范片区的经营行为与维护片区交通秩序。”金牛区商务局相关负责人当时在接受记者采访时就强调，“更重要的是，我们要推动片区专业市场的提档升级，按现代化、国际化的标准来提升区域产业品质和城市形象。”

而这种提升，就包括按照规划对荷花池-五块石片区的市场进行关闭调迁、提升改造、转型发展。一方面对落后市场进行调迁关闭，淘汰区域内低端产业；二是按照现代化、国际化的城市形态定位，引入新项目，打造集精品零售、大型卖场、商务办公等为一体的商业商务综合体；三是引导片区内楼宇型批发市场向日用百货零售、品牌专卖、展示商贸中心及城际旅游、休闲购物中心转变，改变现有批发业态，发展电子商务。

明确规划

五块石片区市场以关闭转移为主

“北改”区域如何提档升级，成都已有明确路径。

按照“北改”区域产业发展布局原则，成都市绕城高速以内不再新建批发市场；绕城高速以内不再保留现货批发市场、物流作业区及制造业，逐步实施外迁；在总体规划明确的产业功能区内优先发展主导产业，重点建设服务业集聚区，打造产业城北。

在《成都市“北改”区域产业发展规划》中，对不同类型商品市场调迁采取“三个一批”的分类引导方式，全面启动调迁———

关闭转移一批：对形态设施差、环境秩序乱、经营效益低、严重影响市容市貌、城市交通和生活环境、空壳或爆市等不符合中心城区发展要求的商品市场实施关闭转移，引导商户外迁到规划承接区市场，原址不再保留市场功能。

改造提升一批：对符合城市和产业发展规划的现状专业市场，将现货批发、物流配送作业等业态转移到承接区和物流园区，原址改建提升为展贸型、仓单交易、电子商务、“两总一特”（总经销、总代理、特约销售）商务楼宇或贸易总部。

转型发展一批：对处于城市零售商圈内、硬件条件和配套设施完善的楼宇型专业市场，通过功能改造转型为零售商业、商务服务、文化娱乐、餐饮住宿等业态。

据了解，“北改”片区主城区范围内调迁市场118个，占地面积5800余亩，主要聚集在9个片区。其中，五块石、驷马桥、二仙桥、城隍庙、川陕路沿线、府河桥、白莲池片区商品市场以关闭转移为主；荷花池片区商品市场以转型发展为主；金府生产资料带以改造提升为主。成都市有关负责人日前要求，要进一步加强中心城区服务业结构调整战略实施，重点支持和强力推动荷花池、五块石、城隍庙、驷马桥等区域批发市场的调迁，促进中心城区服务业的转型升级。同时，进一步加大综合整治力度，依法依规对火车北站等重点区域市场实施交通、消防安全隐患、违规搭建、街面环境、经营秩序的五大整治，加快提升城市的宜商环境。

按照总体规划布局和功能集聚原则，在“北改”区域规划12个产业集聚区，控制土地资源利用和空间开发秩序，引导优势服务业集聚发展。符合条件的产业集聚区纳入全市服务业集聚区建设管理。在五块石集聚区，整体定位为区域性商务中心，主导发展商务服务业，重点发展贸易服务、商务办公、电子商务、商贸零售等，主要依托龙湖北城天街、恒业大厦、蓝光等项目，形成区域级商务办公中心，配套发展餐饮、娱乐、购物等功能业态。

加速调迁

取缔铺排、棚式等传统旧市场

据最新统计，金牛区现有90多个传统商品市场，占全市总数的80%。根据成都“北改”产业发展、产业布局规划，金牛区计划通过关闭调迁五块石、荷花池、城隍庙等片区的落后市场，取缔排铺、棚式、“马路式”等传统旧市场，发展楼宇型专业卖场或商场为主要方式，提升市场形态；通过以发展零售、展贸、电子商务及仓单交易等现代市场交易模式，实现现金、现场、现货“三现交易”市场向展览、展示、展会“三展”贸易转变，提升市场业态，力争在三到五年内促成区内专业市场完成从传统交易市场-贸易型商场-产城一体的产业城的发展转变。

今年是成都“北改”三年见成效之年，1月28日，金牛区蓉北市场、北站市场正式关闭，标志着金牛区加速推进区域内传统商品市场的调迁。

金牛区商务局有关负责人介绍，因区域交通受限，五块石片区的市场将以关闭外移为主，鼓励商家向市场承接地转移。