编者按：在全面深化改革的大背景下，当前，全校上下正在深入思考、分析研判学校的过去、现在和未来，卯足劲头努力做好“十三五”规划编制工作。“十二五”规划的总结是“十三五”编制的前提。为此，党委宣传部、新闻中心特推出“十二五巡礼”专栏，陆续向大家介绍“十二五” 期间学校的重点工作和取得的突出成绩。期望通过专栏的推出，为进一步总结经验、寻找差距和不足，为科学谋划“十三五”提供借鉴与参考。
“十二五”以来，学校党委行政团结和带领全校师生员工，坚持党的教育方针，牢牢把握社会主义办学方向，深入贯彻党的十七大、十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央、省委的重大决策部署，坚持内涵发展和质量提升，着力推动改革创新，扎实推进科学发展，全面促进校园和谐，学校的办学能力与社会影响力得到显著提升，各项事业迈上了新台阶。
【“十二五”巡礼之四】西南科技大学“十二五”发展期间党建与思想政治工作回眸
加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。“十二五”期间，学校党委始终坚持将党的领导贯穿在改革发展稳定的各项工作中，贯穿在加快建设特色鲜明的教学研究型大学的发展进程中，按照围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路，坚持不懈地抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断强化干部政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，有力地推动了学校党建工作科学化水平不断提高，为学校科学发展、和谐稳定提供了坚强有力的组织保证。
牢牢把握学校意识形态工作 切实加强党的思想建设
加强理想信念教育，切实推进理论武装。学校通过不断健全党委两级中心组学习制度，组建了“中国梦”、“社会主义核心价值观”、“党的十八届三中、四中全会精神”校内宣讲团，在师生中进行广泛宣讲习近平总书记系列重要讲话及中央、省委等重要全会精神及重大部署等，将全校师生员工的思想统一到了党中央的决策总署上来，统一到集中精力建设特色鲜明的高水平大学上来。2011年，学校被评为“四川省大学生思想政治教育先进集体”。
坚持育人为本、德育为先，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿到学校工作的各个方面。学校充分发挥思想政治理论课对学生思想政治教育的主渠道、主阵地作用，同时，注重将大学生日常思想政治教育与培育和践行社会主义核心价值观有机结合，着力构建学校大学生思想政治教育体系，强化社会主义核心价值观教育。特别是近年来，学校遵循网络发展规律和新时代学生成长成才规律，创新推进网络思想政治教育，初步形成了“一体两翼三抓手”网络思想政治教育格局。如：依托关工委老教授、老专家的力量，建设爱心网站，几年来在“乔老师在线”等网站学生点击访问量达数十万次。
牢牢把握学校意识形态工作的领导权和主导权,积极构建“大宣传”格局，强化思想引领。学校积极构建了“党委统一领导，分管领导负责抓，党委宣传部牵头抓，各单位具体抓，职责明确、任务具体、分工配合、齐抓共管的“大宣传”格局，党委书记、校长旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线。学校新闻宣传工作牢牢把握学校意识形态工作的领导权、管理权和话语权，构筑起了“一报”（西南科技大学报）、“一台”（校园电视台）、“一网”（学校官网）、“两微”（微博、微信）的全媒体“大宣传”格局。
不断提升党组织凝聚力和战斗力 切实加强党的组织建设
加强领导班子建设，有效提升办学治校能力。学校党委坚持执行民主集中、规范党委常委会及校长办公会的决策程序、建立起重大问题书记校长在党委常委会和校长办公会会前协调、规定党委常委会议及校长办公会议讨论学校重大决策事项都以纪要方式公开并建立了全程录音制度等，不断坚持和完善党委领导下的校长负责制。同时，建立了校领导班子及成员的测评结果向全校教职员工公开，中层领导干部的测评结果在部门内公开的考核测评公开制度。建立了党政领导班子成员直接联系基层单位制度，建立了季末民主党派负责人座谈制度、年度离退休人员座谈制度。2011年，学校被评为“四川省高等学校‘四好’班子创建活动先进单位”。
加强干部队伍建设，有效提升管理干部整体素质。学校党委坚持党管干部原则，落实“好干部”标准和“三严三实”要求，修订完善了处、科级干部选拔任用及管理办法，制定干部选拔任用工作监督办法；强化了学校党委、分管领导和组织部门在推荐选拔干部方面的作用；建立了常委会研究决定考察对象时，请学院负责人列席会议，陈述学院领导班子集体对相应岗位干部在知识、能力方面的具体要求制度；坚持实施并不断完善新提拔处级干部试用期满测评方法，坚持“新提拔副处级干部在试用期内到校纪委挂职锻炼”的制度；坚持落实了中层干部任期制，推进干部轮岗交流；强化了干部监督和日常管理工作，严格执行干部个人事项报告制度、干部出国（境）审查审批，不断改进和完善干部考核办法。学校党委建立完善了后备干部推荐选拔实施办法，建立了后备干部人才库。积极申请选派优秀后备干部到地方重要岗位挂职锻炼，支持鼓励德才兼备的专业人才介入地方经济发展和社会建设。
加强服务型基层组织建设，有效提升基层党组织的战斗堡垒作用。不断增强基层党组织凝聚力和战斗力，着力推动党支部活动方式创新，着力增强党组织的影响力，重视在青年教师、学术骨干和优秀学生中发展党员,五年来共发展党员10623人，基层党组织和广大党员在促进发展、推动改革、维护稳定中发挥了重要作用。
近年来， 学校党委将“办好人民满意的大学”作为建设服务型基层党组织的重中之重。一方面，学校注重发挥高校的智力资源优势和党员的专业技术优势，服务地方经社会发展，先后在盐亭、黑水、松潘等地参与省、市组织的对口扶贫工作等。同时，学校坚持依靠师生的集体力量和智慧办好大学，把建设服务型党组织落到实处。2015年，材料学院党委、大学科技园党支部分别荣获四川省“高校优秀服务型党组织”称号。
坚持“为民务实清廉” 作风建设常态化、长效化机制逐步建立
聚焦四风，立行立改。学校党委持续深入狠抓中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”和学校党委有关规定精神的贯彻落实，坚决纠正“四风”，对在教育实践活动查摆出的“四风”方面16个主要问题，从4个大的方面制定了41项整改措施，逐项明确了牵头校领导、责任部门和整改时限，特别是对师生反映集中的问题进行了扎实整改，以优良的党风带动教风、促进学风、优化校风。同时，学校党委加大了对基层党组织“四风”问题的整改落实的督促和指导。
构建长效机制，建设风清气正校园生态。学校党委通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等主题实践活动，通过着力解决文风会风问题、规范学校各类评比表彰、调整和规范了焦点新闻发布办法等，同时，扎实推进师德师风建设，制订师德考核指标体系，逐步建立起全方位的作风建设长效化机制。
提升科学民主管理和依法治校水平 切实加强学校制度建设
落实依法治校，着力于建章立制。学校党委落实依法治校、制度治党要求，加强了制度体系建设。制定了《西南科技大学贯彻党委领导下的校长负责制实施办法》，进一步完善了学校议事制度和议事规则，明确重大事项的具体内容和决策程序。制定了学校《章程》，规范了校内各种关系，明晰了领导体制、治理结构、管理模式，规定了教职员工、学生的权利和义务，建立了与学校发展现状相适，体现现代大学特色的学校治理体制。
以务实管用为原则，学校制度建设突出针对性和有效性，切实抓好建章立制工作。学校针对重大事项决策、工作作风问题、“三公”经费、党务及校务公开、党委常委会向党委全委会报告工作、督查督办机制、党风廉政建设等方面健全和完善了相应的制度规范。
做好规章制度“废改立”，形成制度成果。当前，学校正按照省三严三实专题教育制度建设组的安排和要求，对学校规章制度开展“废改立”工作，争取在3年内构建起适应学校发展的新的制度体系。
强化制度的执行，推进学校科学发展。学校注重制度执行情况的监督检查，将其纳入年度考核，并探索利用网络系统加强督办监督，强调以制度明确责任，以制度推进工作，确保各项工作在制度化规范化的轨道上运行，形成有利于科学发展、党性修养、作风养成的制度环境。
以落实“两个责任”为重点 党风廉政建设和反腐败工作力度不断增强
扎实开展惩治和预防腐败体系建设，推进反腐倡廉机制制度创新。学校坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。结合学校实际制定《西南科技大学惩治和预防腐败体系建设实施办法》，扎实推进反腐倡廉制度创新，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。2013年，学校被评为“全国教育系统纪检监察工作先进集体”。
认真落实“两个责任”，强化党风廉政建设制度组织保障体系。学校党委从严强化分党委（党总支、直属党支部）书记从严治党第一责任人的政治意识，切实担负起党风廉政建设的主体责任。学校党委坚持要求党风廉政建设工作与分管工作同部署、同落实、同检查，积极推进党风廉政建设责任制的实施，每年逐级签订党风廉政建设责任书。
大力强化制度管理，筑牢预防腐败的“防火墙”。学校先后制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》等加强党风廉政建设制度，全面推进廉政风险防控机制建设，在干部选拔任用、人事聘用、基建项目、物资采购、招生录取、学生奖助、财务管理、科研经费、经营性资产等“九个关口”中立足规范岗位管理、单位管理、学校管理。落实了书记、校长不直接分管组织、人事、财务、基建等部门的要求。
有效注重方式创新，建立和完善反腐倡廉的长效机制。学校在基建过程中探索并实践了“一承诺、双合同，监督提前介入，全过程跟踪审计”等做法和机制，加强全程监管和过程审计等反腐倡廉新方式，这一方式在 “5·12”汶川地震灾后恢复重建工作中得到较好的运用，有力的保证了学校科学重建、阳光重建。通过严格的管理和全程监督,学校许多项目决算经费少于合同经费，学校灾后重建实际支出经费比省发改委批准概算减少4531.14万元。
狠抓监督执纪问责，初步形成不敢腐的工作氛围。学校纪检监察部门认真开展案件查处，始终保持惩处违纪违法行为的高压态势。近年来配合检察机关侦破案件4件，协助公安机关侦破案件1件，认真查处了“小金库”、“账外账”、坐收坐支及利用职务之便贪污等违规违纪问题16件。并依据法律法规和党纪政纪的有关规定，对当事人分别给予了相应的处理。
针对学校师生的特点，以多种形式扎实推进廉政文化进校园。学校针对教师和学生的特点，通过廉政文化主题辩论赛或演讲比赛在全校师生中开展廉洁教育；通过《大学生入学廉洁教育手册》，以漫画的形式对大学生深入开展廉洁修身教育，积极推动廉洁教育进教材、进课堂、进头脑。（张婷 编辑）（组织部 供稿）
