向总书记报告·全面从严治党篇|强基固本 凝神聚魂促发展

　　习近平总书记指出，办好中国的事情，关键在党。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

　　建设美丽繁荣和谐四川、推动治蜀兴川再上新台阶，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党的十八大以来，四川省委坚定贯彻党中央全面从严治党方针，坚持思想建党、组织建党、制度治党相结合，以改革创新精神全面加强党的建设，进一步巩固发展良好政治生态，为治蜀兴川事业发展提供了坚强保证。

　　从严治党

　　习近平总书记强调，从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力，坚持思想建党和制度治党紧密结合。

　　一柔一刚 靠教育也靠制度

　　□本报记者林凌

　　10月11日，德阳市罗江区白马关镇万佛村曾经的“五不党员”尹宝林正忙着给贵妃枣大道绿化带义务浇水。同一天，在眉山市洪雅县止戈镇莲花村，青年党支部党员王林正带着客户参观小香猪合作社。

　　不同的两个切片，投射的是我省思想建党与制度治党的紧密结合。

　　罗江县结合“两学一做”学习教育，开展“五不党员”整治教育；洪雅县建章立制，创设青年党支部，一柔一刚，同向发力、同时发力，大大激发了党员干部干事创业的热情。

　　注重思想教育向“五不党员”说不

　　回想起去年6月那次党员民主评议，尹宝林仍面红耳赤，“‘五不党员’的结果一公布，恨不得钻地缝儿。”

　　向“不在组织、不守规矩、不守底线、不像党员、不起作用”的“五不党员”说“不”。去年5月起，德阳在全市党员中开展“五不党员”专项整治：划定标准“真对真”，评议党员“实打实”，落实整改“硬碰硬”。

　　德阳按党政机关、农村、城镇社区、国有企业等8个领域分别查找党员存在的问题。同时以党支部为单位，采取党员积分评星、量化考核等办法对党员日常表现情况进行记载，并组织召开党员大会，按“个人自评、党员互评、民主测评、组织评定”开展民主评议党员，确定“五不党员”。

　　去年的评议会上，尹宝林被评为“五不党员”。痛定思痛，他主动提出为贵妃枣大道两边的花草浇水，并申请当村上的治安义务巡逻员……

　　感受到变化的还有罗江区慧觉镇龙王村党支部书记王大成。他说：“现在党费不用催交了，党员还主动为群众服务，更好地发挥了模范先锋作用。”

　　据统计，去年德阳市对评定的934名“五不党员”，采取教育警示、专题培训、谈心谈话等方式，及时帮助其转化提升，对整改没有效果的7名党员按程序予以除名，切实提升党员先进性、纯洁性。

　　强化制度保障为有“源头活水”来

　　近年来，乡村“空心化”“老龄化”问题日益突出。为强化新时期农村基层党组织核心引领作用，洪雅从刚性制度上建设后备人才队伍。

　　洪雅县委组织部部长张川介绍，该县打破行政区划和隶属关系限制，以乡镇为主体创新设置青年党支部。每个青年党支部由20至30名青年组成，并设书记1名、委员2名。书记由乡镇管党副书记、组织员或当地青年党员能人兼任。每个村（社区）至少编入1名青年党员，同时从乡镇机关挑选3至5名优秀青年党员加入。“支部组建不划地域、不分行业，因地制宜，以彰显支部特色、引领群众发展。”张川说。

　　王林加入青年党支部可以说是“过五关斩六将”。止戈镇青年党支部考察组先后深入他所在村组，了解他的“生活圈”和“社交圈”。几轮考察后，王林才成为止戈镇青年党支部的一员。

　　“做给群众看，带领群众干。”进了支部的王林探索出一套“花园式”的养猪模式。他在莲花村成立专业养殖合作社养殖小香猪，带动村集体经济发展的同时促进村民增收。目前，合作社已吸收社员372名，其中建档立卡贫困户45户，预计年底可实现村集体经济增收6万元，带动村民人均增收1200元。

　　为保证支部建设“有形有效”，当地“量体裁衣”，推行班子成员领办项目、党员奉献积分、党群集中活动等制度，增强管理运行实效。同时，该县还将青年党支部建设情况纳入乡镇年度党建工作考核中，考评结果与工作经费挂钩落实奖惩。

　　据了解，近年来，洪雅县15个青年党支部培养入党积极分子311名，吸收104名学历高、素质好的优秀青年加入，并向村（社区）推荐发展青年党员135名，为农村基层党组织和党员队伍建设注入“源头活水”。

　　 用人导向

　　习近平总书记指出，越是艰苦的环境，越能磨炼干部的品质，考验干部的毅力。欠发达地区、工作复杂的地方、挑战性强和困难较多的领域是培养干部的一个重要部位，也是选人用人应关注的地方。

　　提拔干部 听口碑也重实绩

　　□本报记者林凌

　　国庆中秋假期刚过，雅安市芦山县副县长朱文华又对前段时间安全生产大检查中排查的隐患点进行逐一走访，了解整改情况。“担子重了，责任也大了。”朱文华说。

　　朱文华是在“4·20”芦山强烈地震灾后重建中成长起来的干部。地震发生后，时任县教育局局长的他做的第一件事就是为学生复课。3天后，第一批完成；15天后，全县所有的学生都实现了帐篷复课。为了让学生们尽快回到校园，朱文华统筹协调各个学校维修校舍，“一天最多能睡四五个小时。”当年9月1日，全县学生都搬进了维修加固后的学校。

　　当年底，组织第一次给他加了担子，朱文华转任芦山县发展改革和经济商务局局长，虽然级别没有变化，但担子更重了。朱文华边学边干，三年下来，380多个大项、1100余个小项的灾后重建项目全部顺利完工。因为工作中的表现，朱文华被提拔为芦山县副县长。

　　“灾后重建中，收获实在太多。”回想起个人经历，朱文华感慨。

　　据统计，“4·20”芦山强烈地震后，当地统筹调配干部430余人次投身于灾后重建、群众工作等急难险重工作中，对于其中信念坚定、敢于担当、善于破难的300余名干部纳入管理，并向市委推荐11名干部提拔担任县级领导职务，累计提拔重用310余名干部充实到乡镇和县级部门科级领导岗位。

　　脱贫攻坚主战场同样是干部成长进步的试炼地。

　　两年前，攀枝花盐边县环保局“80后”干部沙万全主动申请到该县最偏远穷困的格萨拉彝族乡大湾村任第一书记。

　　为改变当地落后贫穷的面貌，沙万全带着村民做起了“加减法”。破解产业发展问题“做减法”，拓宽增收渠道“做加法”；破解自然条件问题“做减法”，改善生产生活环境“做加法”；破解民风陋习问题“做减法”，倡导文明新风“做加法”……“三减三加”后，村里的路通了、产业兴了，贫困群众人均纯收入净增400元以上，全村也将在今年实现整村脱贫退出。为此，村民对沙万全连连点赞。

　　百姓的口碑是最好的褒奖，去年10月，沙万全被提拔为格萨拉彝族乡副乡长。

　　对于自己的进步，沙万全说这得益于省委“三重”的用人导向。攀枝花市委组织部相关负责人表示，攀枝花加强对优秀脱贫攻坚一线干部的优先提拔重用，截至目前，全市共提拔重用脱贫攻坚一线干部161人，其中，贫困村第一书记34人。

　　驻 村 日 记

　　执政为民

　　习近平总书记强调，党的各级领导干部要做得人心、暖人心、稳人心的事，领导干部要解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，全面建设小康社会，促进人的全面发展。

　　为民办事要真心更靠能力

　　□贺久琴（开江县新街乡竹儿坪村第一书记）

　　●2017年8月5日 星期六 天气：晴

　　新的一天从忙碌的早上开始。新修的通村公路两旁是标准化种植的600亩生态翠冠梨。这是我来竹儿坪村驻村后带领大家发展的村集体经济，也是解决村上无钱办事的“先手棋”。

　　翠冠梨收获的季节，是大家最高兴的时候。今年1组唐先权家的翠冠梨又大又甜。听唐先权讲，过去竹儿坪村也种过翠冠梨，但果实个头小、味道差，卖不出去。帮扶干部来了后，不仅送来政策、资金、技术，还帮村民找销售渠道。

　　现在这些梨树成了竹儿坪村贫困群众的摇钱树。初步估计今年全村翠冠梨产量达5万公斤，销售额达30万余元，集体经济增收近2万元。我想，村集体经济发展起来了，村民收入增加了，基层组织的凝聚力也就增强了。

　　●2017年9月20日 星期三 天气：晴

　　今天是个阳光灿烂的日子。不仅因为天气，还因为得到了肖启青的好消息。

　　5个月前，我即将临盆，在走访过程中了解到：2社建档立卡贫困户肖达平，他8岁的儿子肖启青先天性视网膜脱落。我立即向县上相关部门和领导作了详细汇报。后来在县关工委、粮食局、扶贫移民局、县残联、新街乡等的积极协调下，孩子的右眼换上了新的眼角膜。

　　今天我又来到了他家。让我意外的是，肖启青不仅认识我，还拉着我的衣角叫：“贺姐姐”。他还悄悄告诉我，现在右眼能看清一些东西了，等过段时间左眼也换了，就可以像其他小朋友一样到处走、到处玩了！

　　虽然我产假未休满就回到竹儿坪村了，但看到通过自己的努力，能为老百姓做点好事和实事，我的心里就像吃了蜜一样甜。

　　●2017年10月8日 星期日 天气：晴

　　“闺女，你就是我的亲闺女……”晚上回到家，冯启耀老人的话还在我的耳畔不断回响。

　　68岁的冯启耀是名退役军人，妻子瘫痪在床十几年，儿子失踪20余年，女儿也早已外嫁，老两口的日子一直都过得很艰难。在走村入户中，我告诉他们可以向县残联申请帮助。多方协调下，他妻子今年9月被评定为肢体残疾二级，残联还答应为其赠送一辆轮椅。

　　今天是国庆中秋长假的最后一天，一大早我随县扶贫移民局一行到村上规划便民路。经过冯启耀门前，他老远看到就跑过来招呼我们，“闺女，你就是我的亲闺女呀，你们解决了我们老两口的生活问题，又来为我们修便民路！”