北川临界贫困预警处置机制初见成效

为防止农户因病因灾等突发性原因致贫返贫，高质量打好脱贫攻坚战，北川建立临界贫困预警处理机制，分级分类处置，有效遏制返贫、致贫现象，确保在全面同步小康道路上“不落一户、不漏一人”。

全面到位、规范运行。 出台《农户临界贫困预警处置办法（试行）》、《农户临界贫困预警处置县级联席会议制度》等办法制度，确保机制到位；建立100万元的贫困预警应急处置基金，用于特别救助现行政策范围内难以覆盖的临界贫困农户，并出台相应的资金管理办法，确保资金使用安全规范；成立农户临界贫困预警处置县级联席会议领导小组，下设办公室，明确工作职责、细化工作流程，确保机制有效运行。

全面摸排、动态监测。 整合人社、民政、国调队等部门力量和第一书记、驻村工作组等帮扶力量，常态化开展劳动力转移就业、低收入对象生活状况等动态监测，及时掌握农户家庭出现的突发性困难和问题；建立以乡镇为主体、村组为单元的网格化农户临界贫困监测体系，开展农户“两不愁三保障”临界问题摸排，分村形成重点农户预警监测台账，明确成因及具体问题，监测责任落实到具体人员，乡镇按周期动态更新上报县脱贫攻坚领导小组办公室，截止目前，全县临界贫困预警台账纳入25户。

全面补短、分层处置。 农户临界贫困预警处置按照“村镇统筹处置-县级综合处置”流程分层处置，每村确定一名贫困预警处置专员负责分类登记、初步分析农户致贫或返贫情况，报乡镇联席会议研判并进行前期处置，乡镇无法处置的提交县级联席会议；联席会议按照“一门受理、协同研究、分类转办”的原则转交相关行业部门，采取产业就业扶持、低保兜底、公益性岗位、医疗救助、基金救助、大病保险等措施进行处置；对超出部门权限，且在现行政策覆盖范围内无法直接处理的，提交县级联席会议综合研究处置。截止目前，经县级预警联席会议处理临界贫困农户9例。禹里镇三合村杨某某2014年脱贫，2017年夫妻二人因车祸丧失劳动力，且有2名子女正在上学，经乡政府、帮扶单位组织捐赠、轻松筹、民政救助等前期处置后，县联席会议综合该家庭实际情况将其纳入低保，解决农户临界贫困预警基金1万元。