中韩关系的新动向 得从韩国“不选边站”说起
来源：直新闻
直新闻：国务委员兼外长王毅周六在厦门与韩国外长郑义溶举行会谈。你如何评价中韩两国在2021年的外交新动向？
特约评论员 吴蔚：王毅结束中东六国之行返回国内后，行程铺满、节奏拉满，又接连与到访中国的新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾及韩国外长进行会晤。这确实是一个非常值得关注的中国外交新动态。它也预示着当世界各国陆续通过接种疫苗逐渐控制疫情后，与中国恢复“面对面外交”是世界许多国家的要务。
具体落在此次韩国外长郑义溶的访华之行，我们得先聚焦他此访的背景。正如我之前所提到的，美国拜登政府的外交军事亚太首访来者不善，妄图以“2+2”的方式在亚太竖起一道针对中国的意识形态围墙。但这出戏在韩国演砸了，原因是韩国方面并未配合他们的演出，无论是总统文在寅还是外长郑义溶均在不同程度上坚守了自身的立场，主谈朝鲜半岛局势，甚少随美国起舞操弄“中国话题”。郑义溶还当着布林肯的面谈到：让韩国在中美之间选择任何一方根本不可能，也不可取。与此形成鲜明对比的是隔壁日本菅义伟政府的惺惺作态，中国外交部发言人用了一个成语来描述：美日狼狈为奸。
此外，这也是郑义溶从国家安保室室长调任外长后的首次外访，这是一个值得称道的取态，要知道他的前任康京和、尹炳世都将首次外访放在了美国，由此可以看出，韩国外长此访是带着诚意而来，我们自然也不会让他空手而归。不妨关注一下中韩外长厦门会晤都有哪些信息增量。
首先，双方商定今年上半年举行新一轮两国外交部门高级别战略对话和首轮副部级外交安全“2+2”对话。这个副部长级外交安全“2+2”对话是一个次级机制，它的完整形态其实是部长级外交安全“2+2”对话。不积跬步无以至千里，中韩关系自“萨德风波”受创，现在双方摆出了全面修复关系的友好姿态，这是值得关注的新动向。此外，中韩双方同意尽早建立韩中关系未来发展委员会，这是一个聚焦未来的中韩外交全新协调机制，将有助于双方合理管控分歧，聚焦共识与合作，让中韩友谊从长计议。
另一方面，双方同意就建立健康码互认机制、开展疫苗合作、进一步扩大两国“快捷通道”适用范围加强协调。这意味着在“后疫情时代”，中韩两国很可能是最早一批恢复全面正常交往的国家。这自然给中韩经贸、文化、民间交流注入了新动能。
直新闻：另一方面，就在郑义溶访华的同时，韩国国家安保室室长徐熏访问美国，展开美日韩国家安全事务磋商。有韩国媒体形容这是“脚踏两条船的走钢丝外交”。你对此怎么看？
特约评论员 吴蔚：在分析这句话之前，我们首先要对韩国的国情有一个客观了解。半个多世纪前的朝鲜战争是以停战协定的方式画下了休止符，却不是一个句号。朝鲜半岛并没有真正意义上迎来最终的和平，目前的安定环境仍然是脆弱的，这是大环境。
再来看小环境，韩国国内有大量美军驻扎，在冷战时期甚至还有美军的战术核武库，从这个意义上讲，韩国与日本一样，他们在国家主权上都处于一个“不完整”状态。这种在主权上的缺失，是会带来一系列问题的。一个最现实的就是，韩国历届政府在制定政策时，都在不同程度上受到了美国所谓“不可抗力”的干扰。尽管从美国的视角来看，这是所谓“美韩军事同盟”集体意志的体现，但可以去问问韩国国民，他们对自己的国土上驻有美国军队作何感想，我想皱眉头的一定不在少数。
另一方面，自1987年10月韩国举行修宪公投，确立了总统任期5年且不得连任的“第六共和”以来，韩国政坛乱象、政党恶斗的“青瓦台魔咒”一直延续至今。这意味着韩国的国家政策，无论是内政还是外交都带有一种“不可抗拒的摇摆性”。据我观察，韩国政府长期以来在半岛问题的解决以及对外关系的取态上一直有两条路线在来回拉扯，一个是“亲美派”，一个是“自主派”。他们也并不是真正意义上的完全“亲美”或是完全“自主”，而是一种你中有我我中有你的交织状态，只是倾向性上有所不同。因此，我们不难看出，郑义溶对布林肯说的那句：“让韩国在中美之间选择任何一方根本不可能，也不可取”，不仅代表文在寅政府的立场，也折射了韩国的客观国情。
某种程度上看，韩国在中美之间不选边站，确实是在走钢丝，是以一种摇摇晃晃的身段取得平衡而不至于掉下去的姿态。客观地说，若寄希望于韩国全面倒向中国也是不现实的。所以我认为，“不选边站”表述是相对于我有利的。
一个有意思的细节是，韩国国内媒体在报道郑义溶此次访华时，都提及了韩国方面希望尽快促成习近平主席访问韩国的行程。中方在释放通稿时，并未明确提及此事，但在行文中用了“中韩双方一致认为，当前形势下，加强中韩战略沟通十分及时必要。”这说明中方正在对这个邀请进行全面评估，并且展现出了乐见此行达成的积极姿态。
中韩关系能否在2021年取得更大突破，我们可能需要保持耐心，持续关注。
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