中国社会报：社区教育给社区带来什么
中国社会报11月28日报道：
本报记者 张晶晶
老年人唱歌作画重拾爱好，中青年在岗培训“充电”，娃娃与爸妈去烘培房体验做甜点……从蹒跚学步到耋耄之年， 社区居民受益于开在家门口的社区教育。扎根社区，面向居民的教育模式给社区、给居民带来了什么？日前，记者跟随国家开放大学组织的“国开之旅——走进社区教育”媒体团来到四川省城乡社区一线，寻找答案。
居民与社区近了
绵阳社区大学银发乐团团长吴宗勇老人正在耐心教居民葫芦丝演奏。这位70岁的老人退休后拾起了自己的爱好，在这里既可以老有所乐，又可以发挥余热，教居民演奏。
而在社区大学成立前，银发乐团还是自发成立的民间团体，无组织，无活动场地，无演艺设施。
“2014年，社区大学将我们这些人员组织起来，成立了银发乐团。目前乐团由创建时的单一乐队，发展成为有民乐团、合唱团、电声乐队等6支分支机构的大队伍。”吴宗勇自豪地说。
目前，在四川省广播电视大学的指导下，绵阳市已建立起社区大学-社区学院-社区教育学习中心三级社区教育体系。“通过三级社区教育体系让城乡居民在家门口就能找到自己喜欢的教育项目。” 绵阳社区大学校长敬良斌说。
在成都市青羊区社区学院，课程项目密密麻麻地铺满了半面墙。从歌舞、美术、体育到养生、生态种植，很难想象社区教育项目涵盖如此细致。在顶楼开辟的生态园里，父母与孩子亲自体验种植的乐趣。
据相关负责人介绍，项目不仅让孩子学到生物知识，提高生态保护意识，也是很好的亲子项目。将孩子带出去培训，要花不少费用，而来到社区打造的教育平台，居民能享受到实惠、便利的教育。
为社区教育提供重要支撑的国家开放大学拥有丰富的远程教育资源，基本覆盖了居民生活的方方面面。如i—数码、i—理财、i—电子商务、i—家庭教育、i—旅游等。在“互联网+”时代，居民通过指尖就可以娱乐和学习。
社区教育开展课程都对居民需求进行了实实在在的调查。《2014年社区教育满意度调查报告》发布的数据显示：77.11%的受访者有兴趣参加社区组织的学习活动，71.93%的受访者对参与过的社区学习活动表示满意。
教育部社区教育研究培训中心常务副主任周延军指出，社区教育根植社区，使居民在家门口就能享受教育资源，不仅提高了居民的素质，还拉近了居民与社区之间的距离，提升了居民对社区的归属感。
社区的面貌变了
杂草丛生，垃圾遍地，居民归属感差，物业纠纷不断 ……几年前，四川省威远县严陵镇一小区还是如此乱象。
居民张平（化名）与一些对小区不满的人建立了QQ群，交流集体上访信息，让居民与社区之间的矛盾不断升级。2013年起有30余人以不正当信访方式集体到镇政府、县房管部门、县政府集体上访，甚至围堵县城交通路口，社会影响很不好。
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为了摸清问题的根子，小区所属社区党支部派人多次上门走访、入户了解到，社区与居民的矛盾既缘于居民与物业等方面沟通不畅，也缘于居民对政策法规不熟悉，一知半解。
摸到问题的脉后，社区两委决定借助社区教育改善居民与社区的关系。
威远县道德模范林树清和社区道德模范冯大妈等助人为乐的先进事迹被搬上道德讲堂，传播正能量，感化居民。《四川省物业管理条例》《房地产管理法》等法律法规成为法制教育讲堂的重要内容。
带头上访的张平在社区教育中逐步扭转了态度，不仅解散了QQ群，还主动与社区配合做好其他居民的教育工作，取消集体上访活动，以协商的方式解决问题。
在社区教育的推动下，困扰小区的难题得到有效化解。在它的带动下，几个管理混乱的小区也出现了路平、灯亮、水畅、院净、景美、人和的面貌。
这使威远县社区学院院长刘纬度感受颇深。2012年，他们已经在探索社区教育对社会管理创新的作用。在他看来，社区教育不仅是教育事业的组成部分，也是社区建设的重要载体。
周延军表示，社区教育根植社区，以学习为媒介，使居民增强认同感，服务了社区建设与发展。
社区教育将有更大的发展空间
四川广播电视大学党委书记、校长罗大玉一直关心农村的发展，他一直在思考，在国家推进精准扶贫战略背景下，社区教育能做些什么。
在四川荣县留佳镇天邦水果合作社水果仓库里，从外打工返乡创业的销售经理余中正在组织社员给刚摘下来的柑橘进行“气调”保鲜。利用空气调节保鲜，不仅使柑橘保鲜期长，而且环保健康，比以前多卖出几倍的价格。
从社区教育中学到的技术使余中获得了实实在在的好处。近年来，荣县依托社区学院资源，在乡镇设立培训站，面向村民举办种植、养殖等技能培训。在荣县，像余中一样外出打工回乡创业的农民工，依靠社区教育体系，不仅成为发家致富的“新型职业农民”，还能带动其他村民共同富裕。
这正是居民通过社区教育以实现居民自我教育、自我发展的生动体现，更体现了构建全民学习、终身学习型社会的主旨。
在国家推进全民学习、终身学习型社会的战略背景下，覆盖居民生活方方面面的社区教育迎来了更大的发展机遇。
今年6月，教育部、民政部等九部门印发的《关于进一步推进社区教育发展的意见》是又一次针对社区教育进行的全国性部署。文件首次明确了教育行政部门、民政部门、财政部门、人社部门、文化部门等的职责。其中明确，民政部门要把社区教育作为街道管理创新、乡镇服务型政府建设和城乡社区建设的重要内容。
中国成人教育协会社区教育专业委员会名誉理事长陈乃林表示，文件的出台，体现了政府统筹、部门联动、多元主体、协同治理的崭新格局。
各地因地制宜，先后出台了一系列推进社区教育的法规制度，这也为社区教育落地提供了制度保障。
周延军指出，扎根于社区的社区教育呈现出蓬勃发展的态势，下一步解决好财政支持和法规建设两大瓶颈问题，社区教育将会有更大的发展空间。
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