中共南充市委五届十次全会举行
全会审议通过了《中共南充市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中共南充市委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》
市委书记李仲彬作重要讲话
12月29日至30日，中共南充市委五届十次全会在市委会议厅举行 记者 吴小蓉 张力 摄
中国共产党南充市第五届委员会第十次全体会议公报
(2015年12月30日中国共产党南充市第五届委员会第十次全体会议通过)
中国共产党南充市第五届委员会第十次全体会议，于2015年12月29日至30日举行。
出席这次全会的有，市委委员29人，候补市委委员8人。省第十次党代会和市第五次党代会代表中部分基层同志列席了会议。
全会由市委常委会主持。市委书记李仲彬作了重要讲话，并就《中共南充市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》和《中共南充市委关于全面创新改革驱动转型发展的决定(讨论稿)》作了说明。
全会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实省委十届三次全会以来治蜀兴川系列重大决策部署和省委书记王东明对做好南充工作的指示要求，总结报告了市委常委会一年来的工作，谋划部署了“十三五”时期我市发展，审议通过了《中共南充市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中共南充市委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》。
全会听取了市委常委会工作报告。一致认为，即将过去的一年，市委常委会面对南充拉票贿选案的严重影响，面对宏观经济持续下行的巨大压力，面对人心浮动、大局不稳的严峻现实，认真贯彻中央、省委各项决策部署，团结带领全市广大干部群众，以崛起危难的勇气和浴火重生的决心，统筹抓好各项工作。深刻汲取南充拉票贿选案的沉痛教训，以刮骨疗毒的决心全面从严管党治吏;千方百计提振精神、提振士气、提振信心，推动形成思发展、谋发展、抓发展的浓厚氛围;全力以赴稳定经济增长，顶住压力圆满完成全年目标任务;举全市之力打响新一轮脱贫攻坚战，着力改善贫困地区和困难群众生产生活条件;努力重塑南充对外形象，在更宽领域、更大范围、更高平台上推进开放合作;始终把深化改革作为推动发展的关键一招，强力推进重点领域和关键环节改革;多管齐下推进依法治市，着力加快法治南充建设进程;充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚推动科学发展、转型发展、加快发展的强大合力。在多重困难叠加、多项任务交织的情况下，推动我市经济社会发展一步步走上正常轨道，一步步踏上新的征程。
全会客观评价“十二五”时期我市发展取得的成绩，认为过去五年是我市发展历程上极其特殊、极不平凡的五年。在中央、省委的坚强领导下，全市广大干部群众攻坚克难、砥砺奋进，推动我市综合实力不断增强，产业基础不断夯实，基础条件不断改善，城乡面貌不断变化，人民生活水平不断提高，经济社会发展取得新的成效。特别是“十二五”末期，面对加快发展和重构政治生态的双重任务，新的市委领导班子观大局、谋大势、抓大事，提出了一系列新理念，推出了一系列新举措，迅速扭转了遭到严重破坏的政治生态和社会风气，有力促进了经济社会持续平稳健康发展，有效维护了政治大局、社会大局、发展大局、民生大局。经过五年接续奋斗，基本完成“十二五”规划确定的主要目标和任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
全会深入分析我市发展面临的国际国内环境，指出当前存在“五个最大”的基本市情：最大的现实是发展不足、发展不够、发展滞后，最大的短板是产业发展落后、缺乏实体支撑，最大的障碍是观念陈旧、思想不解放，最大的差距是群众收入水平低、贫困面宽量大程度深，最大的压力是重构政治生态、重塑南充形象还有很长的路要走。同时，我市发展面临诸多机遇和有利条件，仍然处于重要战略机遇期，宏观经济基本面长期向好，发展基础不断夯实，为集聚和释放发展动能，化基础优势为竞争优势创造了有利条件。
全会在深化市情认识的基础上，提出了“十三五”时期我市发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立并切实贯彻“五大发展理念”，全面落实中央“四个全面”战略布局和省委实施“三大发展战略”重大部署，坚持发展第一要务，坚持稳中求进工作基调，以提高发展质量和效益为中心，以项目工作为主要抓手，以富民强市“十大行动”为实现路径，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，确保与全国全省同步全面建成小康社会，加快建设创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市。