4年内 革命老区100个重点贫困村脱贫

7月8日，记者从南部县县委办获悉，日前，南部县出台了《关于开展革命老区重点贫困村扶贫攻坚的决定》，从今年起，该县将用4年时间，完成革命老区100个重点贫困村的脱贫任务。

实施“五大”扶贫工程

为了改善革命老区重点贫困村群众的生产生活条件，南部县将实施“五大”扶贫工程。

在产业扶贫上，该县将大力发展特色种植养殖业、农畜产品冷链储藏和加工业、乡村文化旅游业，将按照“一村一品、集群集约、特色鲜明、长期长效”思路，因地制宜发展蚕桑、速生林、水果、特色蔬菜、畜禽养殖、乡村旅游。与此同时，该县将在革命老区重点贫困村建设扶贫产业基地5万亩以上，发展规模以上扶贫龙头企业4户，做到村村有1项主导产业、1个专业合作社，户户有1个骨干增收项目。

在基础扶贫上，该县将围绕村、组道路通达目标，统筹抓好客货运输通道、农机作业便道、入户便民路建设，新（改）建通村公路100公里、村组水泥路450公里，实现贫困村公路网络化。围绕“骨干工程全域覆盖、小微水利全域配套、人畜安全饮水全面保障”目标，新建和整治蓄水池850口，改造中低产田土10000亩，解决农业灌溉和人畜饮水安全问题。

在新村扶贫上，该县将采取统规统建、统规自建、联户建设、重点协助等方式，抓好扶贫新村聚居点建设。加强沼气池、污水处理设施、垃圾收集转运设施等环保设施，以及商业网点、文化体育设施、信息网络、邮政金融代办点等公共服务配套建设，健全农村小型公共服务设施村民自建自管机制。该县计划在革命老区重点贫困村建设扶贫新村居民聚居点65处，新（改）建贫困户住房2280户，做到村级活动室、农家书屋、便民超市、卫生站（室）、幼儿教育等基本公共服务村村覆盖。

在能力扶贫上，该县将围绕“每户贫困户有1个以上掌握实用技能的劳动力，有1个以上劳动力实现非农就业”目标，对接市场需求，采取定点、定向、订单培训，促进培训和就业一体化，拓宽农村贫困人口就业渠道，积极引导掌握实用技能的贫困群众向集镇转移就业。

在民生扶贫上，该县将把符合条件的贫困户全部纳入农村低保范围，采取鼓励参保和补助参保等综合措施，实现城乡居保、新农合对贫困人口的全覆盖。改善农村办学条件，推进农村义务教育均衡发展，确保适龄儿童入学率和九年制义务教育普及率达到100%。此外，该县将实施农村卫生站（室）达标建设，做到每个贫困村有1个标准卫生站（室）、有1名乡村医生。

坚持“五个”原则分步推进

革命老区100个重点贫困村的脱贫目标是，到2017年底，“吃穿不用愁，义务教育、基本医疗、住房能得到充分保障”，村民年人均纯收入达到11828元，到2020年，革命老区重点贫困村同步实现全面小康。

为确保这些目标能如期实现，该县在革命老区扶贫攻坚中，将坚持“五个”基本原则，即坚持统筹规划、分批突破的基本原则；坚持因地制宜、分类施策的基本原则；坚持增收为要、民生为本的基本原则；坚持创新机制、注重实效的基本原则；坚持政府主导、群众主体的基本原则。

该县将根据贫困村、贫困户、贫困人口的共同性和特殊性，因地制宜，突出重点，分类落实帮扶措施，将以促进贫困人口持续稳定增收为核心，积极培育优势特色产业；以改善贫困人口生产生活条件为根本，统筹解决贫困群众住房、交通、饮水、入学、就医等实际困难，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，提升扶贫攻坚实效。

此外，该县将充分发挥群众规划、建设、管理的主体作用，增强贫困区域、贫困人口自我发展能力。

在对革命老区重点贫困村实施连片扶贫攻坚中，该县将建立县级领导包乡镇、县级部门（单位）包村、干部包户、下派干部驻村的“三包一驻”定点帮扶机制。同时，由县委组织部选派一批中青年干部到贫困村担任村党支部第一书记，组织领导贫困村扶贫攻坚工作。此外，该县将建立“扶贫爱心捐助平台”，发动社会各界捐献资金、赠送物资，开展“面对面”的帮扶活动。

据了解，该县将把革命老区重点贫困村扶贫攻坚工作纳入相关部门（单位）和乡镇年度目标专项考核，提出了“三个不脱钩”原则，即县级领导、县级部门（单位）联系帮扶对象生产生活无明显改善的不脱钩，未培育增收致富支柱产业或未找准致富门路的不脱钩，未建立巩固提升、长期长效发展机制的不脱钩。未按时完成扶贫阶段任务的定点帮扶部门（单位）和乡镇的主要负责人将按有关规定被问责。（南充日报张枥 李果）