广东17个市将分三批获地方立法权

　　南都讯 记者薛冰妮 实习生张硕秋 17个市都盼早点落实地方立法权。不过这个事由省人大常委会说了算。昨日，广东省人大常委会专门召开新闻发布会说，这事还得先评估。能上首批评估名单的只有9个市。它们分别是：佛山、惠州、东莞、中山、江门、韶关、梅州、湛江、潮州。若评估通过，经常委会批准，它们将成为首批获得地方立法权的市。

　　广东17市分三批获立法权

　　广东省21个地级以上市，除了广州、深圳、珠海、汕头这4个市原来已经有地方立法权以外，还有17个设区市将获得地方立法权。按照广东省人大常委会的计划，广东将分3批确立广东17个市的地方立法权，分三批走，今明两年内落实地方立法权。

　　谁能先搭上头班车先拿到地方立法权，在全国两会期间不少市长都表示很着急。前天起，省人大常委会组织3个评估组对珠三角地区5个市(佛山、惠州、东莞、中山、江门)和粤东西北地区的韶关、梅州、湛江、潮州是否符合开始制定地方性法规的条件进行评估。

　　在发布会中，省人大常委会法工委副主任刘牧表示，按照立法法的规定，将会评估这9个城市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况、立法需求、立法能力等因素。

　　具体来说就是是否有机构。市人大设立了法制委员会、法制工作委员会，配备必要的立法工作人员。其次有没有人才。有法学背景的法治队伍数量、结构分布等。评估结果将分合格和不合格两种。

　　本月27日将汇总评估意见

　　按照工作步骤，4月27日，省人大法工委将汇总各评估组评定意见，并形成总评估报告提请主任会议审议。经主任会议决定，提请常委会确定广东省第一批开始制定地方性法规的市。

　　17个市，为何先选中了这9个市，而且数量过半。刘牧在回应南都记者提问时解释，这是根据去年10月份开展的调研和摸查工作，同时根据各个市目前的申报情况。目前正式向省人大常委会申报落实立法权的总共有10个市，我们从立法能力、立法需求、立法意愿来考虑，这9个市一是具备的条件要好一些；在布点上也考虑了广东省均衡发展的问题，以珠三角为重点，同时兼顾粤东西北地区各选择1个市作为示范，带动和推动粤东西北其他市抓紧做好立法前的准备工作。

　　考试项目

　　●人口数量

　　●地域面积

　　●经济社会发展情况

　　●立法需求

　　●立法能力等

(原标题：谁能首批获立法权？佛惠莞等9市“待考”)

编辑：SN054

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