大竹县大“统筹”严格“五制”为农村机电提灌站建设保驾护航

　　“三山两槽”是大竹县特有的丘陵地形，雨量分布不均是大竹县气候特征，形成“十年九旱”，严重制约大竹县农业生产发展。为解决春播期间干旱缺水的实际困难，加强水利基础设施建设、提高抗灾减灾能力、确保粮食生产安全。大竹县大“统筹”严格“五制”突出抓好农村农机提灌建设。　　

　　 大“统筹”为提灌建设资金保驾　　

　　我县的提灌建设时间久远，很多站点设备老化、机房损毁、提灌机组被盗，无法正常运行，需要改造（维修），工程建设所需资金量大，县级财政资金匮乏。为破解提灌建设资金瓶颈，我县坚持“渠道不变、性质不变、用途不变、各有其帐、各记其功、统筹安排”的原则，打破涉农项目的部门、内容、区域分割局面，实行项目申报前整合，打捆集中使用，全力保障提灌建设资金，为提灌建设资金保驾。　　

　　截止目前，我县已整合农业综合开发资金100万元、省级提灌建设资金90万元、救灾农业项目资金100万元、新增千亿斤粮食资金100万元、县财政资金100万元投入提灌建设。　　

　　 严格“五制”为提灌建设质量护航　　

　　为保证工程质量，充分发挥工程效益，在工程建设在严格落实“项目竞标机制、项目编制预算制、工程建设全额招标制、工程验收委托制、工程结算县级财政报账制”，确保项目建设操作“阳光透明”，工程质量“高质规范”。　　

　　一是项目建设地点实行项目竞标机制。按照“谁积极，支持谁”和“两尊重”的原则，建立项目计划安排竞争评比制度。实行项目预安排公示制度。即年初对当年建设项目的预安排计划进行公示，要求镇乡根据预安排情况，做好项目争取的前期准备工作。建立项目计划安排竞争评比制度。对镇乡上报的农村提灌建设项目进行竞争评比。对于入选的项目，经公示后进入工程建设阶段，对于未入选的项目，回到项目前期准备阶段，继续完善前期准备工作，轮入下一轮项目竞争。 　　

　　二是实行项目建设预算评审制。县农业局根据各乡镇的项目申报评比情况，派工程技术人员现场踏勘、测绘，编制工程预算，在工程建设中做到：项目规划“民评”、方案“民选”、内容“民晓”、工程“民建”、财务“民审”。同时，将编制好的《工程建设预算书》报送县财政评估咨询咨询评审，以《工程建设预算书》的县财政评审报告为项目建设的招投标依据。　　

　　三是工程建设全额招标制。在项目建设时，实行工程土建、设备采购、设备安装全额招标，有效保障了项目各项建设由有资质的单位建设，保证了工程建设质量。　　

　　四是工程竣工验收委托制。为落实“工程质量终身制”，杜绝“豆腐渣”工程；确保工程建一处，成一处，达标一处，真正发挥效益一处，全面提升工程抗御灾害和服务经济社会的能力。我县的所有提灌建设项目全部实行委托达州市农业局会同县财政、设计等部门综合验收。　　

　　五是实行工程结算县级财政报账制。提灌建设项目资金结算实行县级报帐制，设立专帐专户，统一管理，专款专用，严格资金管理，对项目完工验收合格后方可兑付补助资金，有效确保资金使用效益。