保持专注发展定力 多点多极竞相崛起

　　 千亿俱乐部将迎来一盘变局产业结构调整更为关键

　　□四川日报记者 张守帅

　　本月底，四川21个市州相继公布了上半年地区生产总值等相关经济数据。记者梳理发现，去年GDP过千亿的12个市州，前后排名差距不大，“卡位”更激烈，千亿俱乐部正迎来一盘“变局”。

　　成都首位，依然不可撼动，以4842.81亿元的总量，遥遥领先。在12个市州经济总量中，成都占比41.55％，这一比重与2013年数据比，增长了1.12％。

　　其实，成都上半年的发展并非一帆风顺，而是经历了一番波折。一季度，成都规上工业增加值增速放缓，在全国15个副省级城市中，回落至近年少有的第三位。多亏汽车产业和电子信息产品制造业发力带动，半年盘点时重回首位，显示出成都建设西部经济核心增长极的十足后劲。

　　绵阳继续排名第二，地区生产总值773.72亿元，领先第三的德阳近100亿元，短期内很难被超越。

　　从第三名到第十二名，形成了三个台阶。德阳、宜宾、南充、达州为一个台阶，达州领先下一台阶首位的泸州32.41亿元；泸州、凉山、乐山为一台阶，乐山领先下一台阶首位的资阳24.29亿元，资阳、内江、自贡又为一个台阶。

　　但在前两个台阶内，相邻市州的差距，非常小。比如，排名第四的宜宾，经济总量653.03亿元，仅领先南充3.73亿元。考虑到上半年南充增速7.5％，高出宜宾2.4个百分点，照此势头，第四名有可能易主。

　　泸州、凉山、乐山的关系，更为微妙。泸州比凉山高出7.56亿元，凉山高出乐山1.3亿元，下半年哪个市州稍有发力，有可能就会改变格局。

　　如果说，上述竞争，还算暗流涌动的话，泸州则如一匹黑马，凸显排位提升的加速度。

　　泸州半年地区生产总值603.48亿元，排名第七，相比2013年全年排名，跃升了一位。但它以11.2％的GDP增速，排名市州首位。

　　跳出12个市州看，在全省21个市州GDP增速排名前五的城市中，雅安、眉山、资阳均为新兴工业城市，连同排名第八的遂宁，它们均处于成都经济区。“这些新兴城市，没有产业上的历史包袱，抓住了战略性新兴产业布局、城镇化建设的机遇。”省社科院副院长盛毅认为，尽管目前排名较为靠后，但他们会因产业特色而赢得发展机遇。

　　成都首位，依然不可撼动；泸州，“放心酒”稳市场；攀枝花，新能源产业促转型升级……本月底我省21个市州相继公布上半年地区生产总值等相关经济数据，展示出一幅“首位一马当先，梯次竞相跨越”的生动画面。

　　省委十届三次全会作出全面实施“三大发展战略”、奋力推进四川“两个跨越”的重大部署。今年以来，面对宏观经济下行的压力，全省各地认真贯彻省委、省政府决策部署，保持专注发展定力，狠抓各项稳增长措施落实，着力转方式调结构促改革。埋头苦干的同时，伴随着一系列头脑的风暴：不以GDP论英雄，但不是不要GDP；注意区域统筹协调，也要区别对待；充分开放合作，后发也能高点切入；县域强则底部实，县域强则支撑稳。

　　夯实底部基础，多点多极竞相崛起——从上半年的经济数据中，我们感受到区域竞争的虎虎生气。 ——编者

　　 以产业突破稳增长

　　□四川日报记者 孔芒 庞山岚

　　白酒、机械、能源和化工是泸州传统四大产业。稳增长的核心就是走传统产业内涵式升级转型之路。市上将工业发展引导资金提高到4.8亿元，设立5000万元市级酒业发展专项资金，设立1000万元民营企业和中小微企业贴息资金。去年以来，占泸州工业比重近7成的白酒产业遇到调整期。面对困难，泸州主动应对：调整产品结构，坚持走纯粮酿造的品质之路，以“民酒”、“放心酒”稳住市场。上半年，白酒产业增加值同比增长16.2%。

　　对化工产业，泸州走延伸产业链之路。天化公司派出两名技术人员长驻合江县投资促进局，拟引进战略投资者开发其公司下游产品。机械行业坚持创新驱动，以兼并重组促进产业整体提升。上半年，机械行业增加值同比增长18.5%。

　　能源产业，泸州在推进煤矿清理整顿的同时，有序推进页岩气钻采工作。目前有14口页岩气井，每天产量25万立方米。

　　新兴产业正在泸州高点起步。去年，泸州启动规划面积21.3平方公里的泸州医药产业园建设项目。园区按照“一年打基础、三年见成效、五年成规模”的建设进度，计划3—5年内引进企业10—30家，实现产值50亿—100亿元。

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　　 产业增长 结构优化

　　◎解读人:泸州市统计局党组成员、总统计师梅秀莲

　　今年上半年，泸州经济发展主要有几个特点：一是生产发展上，产业稳步增长，经济结构继续优化。上半年，全市规上工业增加值同比增长12.8%，高于全省平均增速3.2个百分点。二是从需求推动角度讲，泸州投资较快，消费品市场稳定增长。三是从发展质量上看，泸州财政收入平稳增长，金融市场运行稳定。

　　 双17条稳增长 速度与质量共舞

　　□四川日报记者 庞峰伟

　　近日，巴中市发布1-6月全市经济运行数据，地区生产总值同比增长9%，“稳中向好、稳中趋优”的发展态势让人惊喜。今年，受多重叠加因素影响，巴中经济发展形势一度严峻，“半年考”能给出如此答卷，与巴中针对性出台工业和消费稳增长“双17条”措施密不可分。

　　今年，巴中市壮大工业实力的主要预期目标是：规模以上工业增加值增长12%。在经济下行压力下，巴中市委市政府及时出台17条工业稳增长措施，实施123户重点企业市县级领导挂联帮扶计划，启动102户“苗子型”和“成长型”企业培育工程，对全市130多户规模企业开展实地调研走访。

　　在项目、挂联、政策三大引擎的驱动下，巴中工业发展的有利因素正不断加速集聚、融合、发酵——上半年，巴中规模以上工业企业增加值累计增长9.2%，比一季度回升9.6个百分点。其中，6月份增长15%，居市州第1位。

　　在工业和消费稳增长的“双17条”措施中，巴中既注重速度的提升，又注重发展质量。

　　工业17条中，巴中也注重提升工业发展质量，提出“抓好企业帮扶培育，加强产品市场开拓”等措施。消费17条中，巴中同样注重速度与质量“共舞”，既有短期消费刺激计划，又有商贸物流和商业网点体系等长远规划。

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　　 投资是后劲也是发力处

　　◎解读人:巴中市统计局党组成员、总统计师陈庆

　　上半年，面对宏观经济下行压力，巴中全市经济仍保持着稳中向好、稳中趋优的发展态势,这主要集中体现在“三驱动二提升一改善”。“三驱动”为投资拉动、工业推动和消费促动。统计显示，上半年，巴中全市完成全社会固定资产投资356.56亿元，增长30.7%，高于全省平均增速17.7个百分点，增速居市(州)第4位。投资作为巴中经济增长的主引擎，极大地改善基础设施条件、带动了产业发展、促进了民生改善，为经济加快发展注入后劲。

　　 企稳回升 稳中有升

　　□四川日报记者 冉倩婷

　　上半年，成都市GDP比去年同期增长8.7%，增速比一季度回升0.9个百分点，其中第一、二、三产业分别增长 3.3%、9.4%、8.6%，经济运行呈现企稳回升、稳中有升的态势。

　　经济增长稳中有进。上半年，成都市经济总量在15个副省级城市中的排名稳居第3位，领跑第二方阵，对全省经济增长的贡献率约为39%，作为“首位城市”对全省经济增长的支撑带动作用进一步增强，同时，在产业支撑、需求增长方面的驱动和支撑效应也进一步显现。

　　成都经济增长稳得益于工业和服务业的双重驱动。上半年成都规模以上工业增加值增长12%，增速比一季度回升0.8个百分点，比全国（8.8%）、全省（9.6%）平均增速分别高3.2、2.4个百分点，在15个副省级城市中位居首位。实现服务业增加值2458.1亿元，增长8.6%，增速比一季度提高2.2个百分点，比全省平均增速（8.5%）高0.1个百分点。通过大力推进项目的开工促建，成都全市固定资产投资自4月开始一举扭转下降趋势，上半年完成固定资产投资3221.4亿元，增长2.2%，增速比一季度回升4.2个百分点。经济结构趋于优化。上半年成都全市三次产业结构为2.6:46.6:50.8，同比第三产业占比提高0.7个百分点，第一产业、第二产业占比分别降低0.3、0.4个百分点，产业结构进一步优化。上半年，成都全市规模以上高技术工业增加值增长16.8%，比规模以上工业增速高4.8个百分点，主营业务收入占规模以上工业比重达28.7%，比重比去年同期提高0.4个百分点，工业结构进一步优化。经济增量对结构调整的作用日益增强：工业方面，在沃尔沃、戴尔、联想和纬创等高增长带动下，汽车产业和电子信息产品制造业增长27%和16.9%，分别比成都全市规模以上工业平均增速高15个百分点和4.9个百分点。服务业方面，金融业保持较快发展，增加值增速（13.8%）比服务业平均增速高5.2个百分点，占服务业比重（20.2%）同比提高0.7个百分点。

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　　 从发展中状态开始步入发达状态

　　◎解读人：成都市统计局总统计师刘忠

　　8.7%的经济增长是成都经济步入新的发展阶段后，经济增长规律的客观体现。2013年，成都人均地区生产总值达63977元，首次突破万美元大关，按照世界银行的划分标准，成都经济从发展中状态开始步入发达状态，迈上了一个新的平台，从主要发达国家和城市趋同的发展轨迹看，GDP超常增长的阶段基本结束，一段时期内，成都经济将由持续的高速增长转入平稳增长状态。

　　8.7%的经济增长是成都推动转型升级、主动调控的结果。经济稳增长的过程中，应当从以前单纯关注经济增长速度转变为更加关注经济增长的质量和效益、更加关注经济增长方式和经济结构的转变、更加关注城乡居民从经济增长中获得的实惠。应当看到，当前成都经济增速有所回落的同时，在增长方式转变、经济结构调整等方面出现的积极变化。

　　 借力灾后重建 实施后发追赶

　　□四川日报记者 游飞

　　今年以来，面对复杂多变的国内外经济形势，雅安市上下以打好灾后重建“硬仗”和补上经济发展“欠账”为工作主线，奋力推进经济社会恢复提升、后发追赶。尤其是二季度以来，在全国和全省经济缓中趋稳的背景下，受稳增长政策措施与雅安市灾后重建政策的叠加影响，全市经济运行呈现出触底回升、升幅加快的态势。经省统计局审定，上半年雅安市地区生产总值（GDP）增长11%，增速居全省第2位。

　　上半年，全市农业生产稳定，工业稳步回升，建筑业加速上行，服务业稳中加快。其中，工业和服务业是拉动全市经济增长的主要力量，建筑业对经济增长的贡献进一步增强。

　　从需求看，灾后重建对经济运行的回升起到了很大的促进作用，投资高位增长。上半年，灾后重建项目对全市固定资产投资形成较大拉动，固定资产投资保持较快增长。全市完成全社会固定资产投资231.34亿元，增长43.8%，增速居全省第1位。

　　从经济发展的协调性和匹配度看，上半年，全市经济在稳定发展的同时，经济运行质量和效益得到显著提升，呈现出速度、质量、效益协调发展的良好局面。

　　今年以来，雅安市各级政府还认真落实扩大和稳定就业的政策措施，税费减免、就业补贴、小额贷款、公益性岗位和一系列促进高校毕业生就业政策等多重政策相继出台落地，使全市就业形势保持稳定。上半年，全市城镇新增就业人员10999人；城镇登记失业率3.9%，与去年基本持平。就业形势的稳定体现了全市经济发展质量的稳步提高。

　　此外，全市上下在推进重建和实施后发追赶中，注重稳增长、控通胀，全市经济保持稳定发展态势，为物价平稳运行奠定了良好的基础。上半年，全市居民消费价格总水平(CPI)上涨1.9%，涨势较缓，涨幅较上年同期回落0.8个百分点。

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　　 强力推进灾后经济快速提升

　　◎解读人:雅安市统计局局长曾毅

　　上半年，在国家和省以及援建市州的关心支持下，全市经济呈现投资快速增长、工业生产稳步回升、需求不断扩大、运行质量趋好的发展态势。经省统计局审定，雅安市上半年实现地区生产总值194.03亿元，增长11%，比一季度提升2个百分点，分别比全国、全省高3.6和2.5个百分点，增速居全省第2位。其中：第一产业实现增加值25亿元，增长4.5%；第二产业实现增加值112.18亿元，增长12.3%；第三产业实现增加值56.85亿元，增长11%。

　　经济运行的升幅加快具体体现在居民收入持续增加上。上半年，城镇居民人均可支配收入12992元，增长10.7%，居全省第8位。农民现金收入5208元，增长12.5%，高于城镇1.8个百分点，增速居全省第12位。

　　 各市州进入重塑竞争力关键时期

　　——对话省社科院副院长盛毅

　　□四川日报记者 张守帅

　　记者:从上半年数据中，你看出哪些区域经济新动向？

　　盛毅：四川正实施多点多极支撑发展战略，我们从统计数据，能够看出新兴增长极的崛起。新增长极，一个重要指标就看投资，它反映出地区的活力和潜力。川南经济区上半年投资同比增长24.3％，比全省平均水平高11.3个百分点。而在川东北经济区中，像巴中、广安等以往发展相对滞后的地区，固定资产投资也分别增长30.7％、39.4％，整个经济区的经济增速看好。

　　记者：能从数据看出这两个经济区的不同吗？

　　盛毅：这两个经济区的发展内涵不完全一样。川南重点是转型，是老工业城市的转型，是传统产业的优化升级。泸州是一个典型，它通过产品结构优化，实现了经济回升。也有一些老工业城市，规上工业增加值增速下降，正经历阵痛。但这不可怕，用新兴产业逐渐取代传统产业，是形成新动力的必要条件。川东北的重点，依然是扩大经济总量。从上半年数据看，川东北五市经济总量占全省比重为17.23％，还是不高。

　　记者：你认为天府新区的发展如何？

　　盛毅：我用热气腾腾来形容天府新区的建设。从成都规上工业增加值的增速达12％，排全省第三就可见一斑。成都工业靠什么拉动？汽车、IT，这恰好都布局在天府新区。眉山、资阳尽管不是天府新区主体区，但通过加强与成都合作，共建产业园区，规上工业增速都不慢，尤其是资阳达到12％。

　　记者：阿坝州是国家主体功能区中的限制发展区，GDP增幅回落很多，你怎么看？

　　盛毅：这是正常的，符合地区产业结构调整的需要。阿坝州要在生态保护的基础上发展经济，产业发展范围肯定会受限。阿坝州本身经济总量不大，这种合理降幅，并不会影响全省发展大局。

　　记者：下半年你会关注哪些区域？

　　盛毅：成都经济区尤其是天府新区，我会关注科技创新，看它对全省的辐射带动作用。川南主要关注协调发展的机制，看几个城市能否共同培育市场、优化结构、治理污染等。攀西还是关注资源综合开发利用中的技术攻关、突破体制约束等。川东北看新兴产业的形成和传统产业的改造。还有一个就是三州的生态经济发展。

原标题： 保持专注发展定力 多点多极竞相崛起