保持专注发展定力 加快脱贫攻坚步伐
5月26日，凉山州委书记林书成主持召开州委常委（扩大）会议，传达学习贯彻中共中央政治局委员、国务院副总理、国家扶贫开发领导小组组长汪洋在凉山调研时的重要指示精神，研究我州贯彻落实意见。
会议强调，全州各级各部门要认真学习、深刻领会汪洋同志在凉山调研时的重要指示精神，始终保持专注发展定力和扶贫攻坚韧劲，咬定青山不放松，认准目标不动摇，锁定“两不愁三保障”和“四个好”靶向施策、精准滴灌，埋头苦干、背水一战，推动中央和省委脱贫攻坚各项部署要求落地落实，力争到2017年前安宁河谷6县市率先脱贫。
西昌市按照中央、省委、州委精准扶贫、精准脱贫、加快推进全面小康社会建设的要求，集中力量实施“七个一批”扶贫攻坚行动计划，今年要确保实现47个贫困村、12868人脱贫目标，坚决打赢脱贫攻坚战。全市上下细化实化扶贫措施，科学确定规划项目，讲实效，出实招，办实事，防止形式主义，防止搞花架子；大力发扬优良传统，教育引导贫困地区干部群众自力更生、艰苦奋斗，坚定信心、苦干实干，靠勤劳的双手实现劳动致富、光荣脱贫，创造美好生活。
为切实把思想和行动统一到中央、省委、州委的要求与部署上来，牢固树立以人民为中心的发展理念，加快脱贫攻坚步伐，促进全市脱贫攻坚取得实实在在的成效，当前全市上下要着力抓好六个方面的重点工作。
推进产业发展 助力脱贫攻坚
抓好产业发展。投入3000万元，在47个贫困村培育扶持畜牧养殖、经果林种植等产业，向贫困户免费发放马铃薯、玉米等种子，种植马铃薯5050亩、玉米6400亩，在条件适宜乡镇种植蓝莓、芒果等特色水果760亩。提高传统产业科技含量，在民胜、开元等5个乡镇种植高山蔬菜、大棚蔬菜。扶持贫困户进行核桃、花椒、中药材等种植，实现核桃扩种8万亩、花椒种植1.8万亩、中药材种植0.8万亩。向贫困户免费发放鸡11.73万只、鸭6800只、鹅3300只，补助贫困户养羊9000只、养猪6300头。培育农业产业化龙头企业5家，加大农民专业合作社培育，赋予农民更多财产权利，增加农民财产性收入。
抓好基础设施建设。启动建设幸福美丽新村54个，实施旧村改造11个，实施47个贫困村村内公共道路的硬化及垃圾池、改厕、改厨、改院建设。投入4500万元，着手解决33个贫困村5万余人的安全饮水问题。投入600万元，对村卫生室、文化室进行新建和改造提升。对2759户贫困户实施住房改造，建造钢结构房屋4000套。对居住在海拔2500米以上、不具备生产生活条件的799户、3323名贫困人员，就近有序实施异地扶贫搬迁。投入2000万元，实施银厂乡巴折村14.77公里通村公路建设、磨盘乡铁匠村12公里村道改造。实施贫困地区大中型灌区续建配套与节水改造、小型农田水利、“五小”水利等项目建设，计划整治渠道94.45公里。抓电网、互联网建设，实现农村电网升级改造工程全覆盖，实现行政村广电网、互联网全覆盖，逐步建立西昌爱心扶贫超市网。抓生态建设，着力创建一批国家和省级生态村，开展天然林资源保护、退耕还林还草等生态工程建设，加强水源保护，强化农业面源污染防治。
抓好村集体经济发展，助力脱贫攻坚。盘活闲置资产，通过将鱼塘、房屋、空余场地等闲置资产出租增加经营性收入。利用村支部活动室发展公益事业，开发集体林地、河滩地等资源，增加集体收入。建立“公司+农户”、“合作社+农户”等模式，发展绿色农业、高效农业、休闲农业，农民以现金或土地入股的形式组建公司，将分散的集体土地集约利用，增加土地效益。推进农村产权制度改革，在小庙乡实施农村集体资产股份制改革试点的基础上，逐步在有条件的地区推广。
提升保障水平 确保扶贫扎实推进
抓好社会事业发展，提升贫困地区社会保障水平。今年1月，西昌通过了省政府义务教育均衡发展督导评估，今年还将努力通过国家义务教育均衡发展督导评估。今年起，全面实施15年免费教育，完成10所农村贫困地区义务教育学校标准化建设和27所乡镇中心幼儿园建设。落实义务教育“三免一补”政策，免除贫困户子女学费等300余万元，加强城区学校和贫困地区学校的师资交流。坚持抓好医疗保障工作，防止因病返贫，加强贫困户、残疾人重大疾病医疗救助，加强地方重点传染病、地方病综合防治救助。今年计划新建贫困村卫生室33个，改造村卫生室10个，实现47个贫困村卫生室全覆盖，实现每个乡镇卫生院至少有1名全科医生，每个行政村至少有1名乡村医生。坚持抓治毒戒毒救助，防止因毒致贫，持续加大对毒品问题的综合治理，确保不出现新增吸毒人员，完善戒毒康复体系，提升吸毒人员就业安置和回归社会能力。坚持抓好移风易俗工作，防止铺张浪费，抓好村规民约的制定和实施，积极引导贫困群众转变婚育观念，增强财富积累意识、发展意识和家园意识，积极投身扶贫开发，通过苦干实干勤劳致富。坚持抓好低保政策兜底工作，研究贫困地区扶贫线和低保线“两线合一”实施办法，逐步把低保线提高到扶贫线标准，对300余名残疾人和无劳动能力人实施低保兜底。
抓好劳务输出，助推困难群众脱贫增收。拓展劳务输出渠道，由人社部门组织技能培训和劳务培训25场次，培训贫困人员700人，通过培训提升贫困人员劳动技能，实现增收1500万元，带动4500人脱贫。
抓好保障，确保扶贫工作扎实推进。抓资金保障，财政部门负责将扶贫资金落实到位；抓人员保障，从市级部门和乡镇抽掉18名工作人员，进入脱贫攻坚指挥部，专职从事扶贫工作；抓督导检查，监察局、目督办定期对扶贫工作进行督导检查，对工作不到位的严格追究责任；市电视台采取不提前打招呼、不预先通知的方式，直接到扶贫工作一线对帮扶工作组和“第一书记”驻村工作、项目实施等情况进行电视问政，督促帮扶工作组和“第一书记”用心用力推进扶贫攻坚工作。
