上海国资改革或引入更多非公资本

　　发展混合所有制经济

　　知情人士表示，上海国资新版改革方案着眼于“先行先试”，或在进一步推进国企成为公众公司，优化完善国资流动平台，实施分类管理、分类设置法人治理结构，完善长效激励约束分配机制，建立鼓励改革创新的容错机制等方面进行创新。

　　此外，上海支持国企跨国经营、参与全球资源配置。上海国资委还将坚持管少管精管好，进一步下放企业重大经营管理事项的审核权限。

　　在积极发展混合所有制经济方面，市场普遍预期，未来国资改革在这方面或有重大突破。以上海国资为例，已经逐步在开展探索，多家国企引入非公资本。

　　今年上半年，城投控股的第一大股东上海市城市建设投资开发总公司将所持公司约2.99亿股转让给弘毅（上海）股权投资基金中心，占总股本的10%，弘毅基金成为城投控股的第二大股东。上海盛大新创投资管理有限公司成为新世界的第二大股东，该公司为盛大网络董事长兼首席执行官陈天桥独资公司。

　　业内人士表示，在未来新一轮改革方案里，上海国资可能对一些传统行业加快调整和重组，通过引入风投改善企业治理结构，优化以前一股独大的现象。

　　目前上海国资旗下公司中有22家公司，大股东持股比例超过50%，其中有6家公司大股东持股比例在60%以上，上汽集团、上海建工、棱光实业、东方创业的国资持股比例在70%以上，双钱股份、上实发展、华域汽车三家则在60%至70%之间。

　　资产整合有望提速

　　在上海国资推进资产证券化的改革进程中，更多具备实力的企业将有机会参与进来，借助A股市场实现资产整合和优化配置。一些主业调整尚未完全到位的大集团也会对主业和旗下上市公司进行业务调整。

　　上海医药股权结构复杂的问题出现了破冰迹象。11月14日,上药集团通过上交所大宗交易平台，向上海上实转让了3340.75万股A股股票，占上市公司总股本的1.24%。由于上药集团并非上海国资全额持股，因此上海上实斥资362.21亿元将上海医药1.24%股权从上药集团买入，意味着上海国资对上海医药的持股有所增加，股权也趋于集中。

　　目前，上海国资平台部分行业资源过于分散、部分优质行业资源并未进入上市公司。以上海房地产企业为例，企业多但资源配置却相对不够集中合理，质量参差不齐。在国资改革整合的大背景下，隶属于上海国资的上海地产集团的整合可能会提速，目前绿地集团借壳金丰投资已经在进行中。

　　随着集团发展的需要，尤其是旗下拥有多个上市资源的集团公司，随着主业的定位发展和转型，旗下平台资源配置也会发生调整，位于次要地位的公司或存在更大的变革空间。典型案例如仪电控股集团，公司业务涵盖多个范围，电子业务对应仪电电子、飞乐音响、飞乐股份，金融业务对应了华鑫股份。今年，仪电控股集团将飞乐股份进行了处理，“卖壳”给了民营企业中安消。