广安市“三箭齐发”做实贫困对象脱贫验收工作

广安市以《四川省2017年贫困退出验收工作方案》为纲，履行主体责任，组建专业队伍，秉持务实作风，全覆盖、多层次开展贫困对象脱贫验收工作，保障266个贫困村、48164名贫困群众高质量脱贫退出，为脱贫攻坚再战再胜打下坚实基础。

一、坚持“专业化”验收，不让一个疑点影响贫困对象退出

（一）搭建了一个质量控制体系。市县均抽调精通扶贫政策、基层经验丰富的业务骨干组建了脱贫验收质量控制组，按照统一标准、统一程序、统一要求，指导全市脱贫验收工作，并通过电话或视频及时为乡镇初验和市县验收人员答疑解惑。同时，质量控制组组员随机跟随验收组走村入户，现场为验收组解决政策难题，收集整理共性和个性问题，大大减少了验收过程中出现的政策不清、程序不明、走过场等情况。

（二）成立了一支专业验收队伍。从教育、卫计、住建、发改等行业部门，抽调601名精干力量组成贫困对象脱贫验收工作队，对全市266个计划退出贫困村和48164名计划脱贫群众开展实地验收，验收过程中针对贫困村“一低五有”、贫困户“一超六有”情况，分线分专业开展验收，不允许非专业人员认定专业问题、不允许组员之间代为签字，做到了专业问题专人验收，实现了整个验收程序标准、数据准确、结果真实。

（三）保存了一套痕迹管理资料。以省上“删繁就简”要求为标准，以贫困对象实际情况为准绳，验收人员和贫困对象均在贫困村退出达标认定表或贫困户脱贫达标认定书上签名确认并备案留档，保证验收结果得到群众充分认可。对验收过程中发现的问题，借鉴国检检查方式，第一时间纪实录像，如实保留音像、照片等资料，以备后期追溯查询和跟踪整改，保证了每一个问题都得到有效解决，所有退出对象全面达标。

二、实行“多层次”检查，不让一个退出对象在验收中遗漏

（一）县级全覆盖普查。总计抽调4660名县乡干部，组建296支乡镇初验队和36支县级验收队，严格按照村上核实、乡镇复审、县级审批以及“一公示一公告”的程序，对1.6万户贫困群众“一超六有”情况开展普查，做到了对标无漏项、无缺项。截止11月10日，全面完成了2017年计划退出贫困群众的实地验收以及批准退出工作。

（二）市级多方式抽查。出台《关于开展贫困村退出验收的通知》，从6个市级部门，抽调135名验收人员对266个拟退出贫困村“一低五有”指标进行综合验收，截止11月20日，266个贫困村的退出请示被市政府正式批复。同步开展第三方评估，共抽查30个贫困村和12个非贫困村、841户贫困户和非贫困户，发现存在各类问题的贫困户17户，均及时反馈给6区市县，督促加紧整改，全力保证脱贫实效。

（三）系统大范围倒查。在开展实地验收的同时，利用“国扶”系统、“六有”系统、低保、住房等系统或平台，对16472户48164名计划脱贫户的各项信息开展大范围倒查，共计开出389份疑似问题清单，第一时间反馈给6区市县，督促其逐户逐人进行核实，并同步据实完善系统信息，做到了贫困户实际情况与各个系统信息保持一致，进一步夯实了贫困对象脱贫验收数据的精准度。

三、开展“全覆盖”行动，不让一个盲点降低扶贫认可程度

（一）开展一轮“大宣传”行动。通过各类媒介，大力宣传习近平总书记新时期扶贫开发重要战略思想、党的十九大关于脱贫攻坚系列重大部署、中省市脱贫攻坚政策措施、脱贫致富先进典型，激发贫困群众自力更生、摆脱贫困的干劲和决心。组织2万余名结对帮扶干部为计划脱贫户面对面宣讲脱贫政策、程序和意义，并帮助算好当前收入、未来增收账，打消贫困群众摘帽顾虑，让达到脱贫标准的贫困户真正认可脱贫、认可精准扶贫工作。

（二）开展一组“大帮扶”行动。做好266个计划退出村的第一书记、驻村工作组换届工作，为374个贫困户较多的非贫困村配齐配强帮扶力量，确保力量不减、力度不减、素质不降。开展“走基层、送温暖”活动，动员全市万名结对帮扶人对贫困对象进行大走访、大慰问，截止目前，累积为贫困群众筹集5000床棉被、1000套棉衣裤、500件棉大衣，解决实际困难1046件。

（三）开展一场“大化解”行动。持续推进“送法进村”活动，动员千名法律顾问进农家，开展各类讲座、宣传300余场次，新增“法律明白人”2021名。推行市县乡村四级专人负责制，严格按照信访处置条例规定化解基层矛盾，累积妥善化解扶贫类信访273件。利用“农民夜校”和“感恩教育”，开展政策法律宣传，有效化解贫困户和非贫困户各类不合理诉求600余件。