35万辆车春节“堵死”盐都 自贡灯会明年要搬家？
春节期间自贡城区的拥堵状况(自贡市公安交警支队供图)
2月8日至2月13日，自贡灯会迎来了38万人次的观灯游客，日均观灯达6.3万人次，其中有不少自驾游客，进城车辆比去年同期增加了15%，日均进城车辆超过5.8万辆。数以万计的车流给原本就存在拥堵压力的城区加重了砝码，道路极为拥堵、停车位一位难求。大年初三当晚，观灯游客达到最高峰，城区交通几近瘫痪，上万双刹车灯把自贡街道照了个红彤彤。自贡“史上最堵的交通”拷问着这座地级市的接待能力和应急能力。
值得庆幸的是，春节7天，自贡城区的交通虽然拥堵，自贡灯会亦平安开展。为此，华西城市读本记者特采访交警、交通、旅游等相关部门，了解这座城市在此次春节“大堵”中的预案策略、实施方针，还有着怎样的管理、组织方面的缺失，需要总结、破题。
镜头 1
日均5.8万辆
6天35万辆车挤进自贡
据自贡交警支队数据，正月初三，自贡进城车辆达7.6万余辆，为本届灯会期间最高峰，连接成自泸赤高速和自贡城区的东盐都大道亦排起了三四公里长龙。其实，春节7天，堵的不仅仅是成自泸赤高速与自贡城区连接线的东盐都大道。
据自贡市公安交警支队数据，正月初一至初六，进入自贡城区的车辆总数超过了35万辆，日均车辆便超过了5.8万辆，比去年同期增加了15%，这当中大部分是外来观灯的自驾车。“15%听起来不多，但公路就犹如水管，口径只有那么大，硬生生要增加15%，不发生拥堵绝无可能。”自贡市公安交警支队秩序科科长王赟说。
本届灯会期间，自贡市延续了往年的优秀措施，继续设置3条免费公交摆渡专线，免费接送观灯游客。“摆渡车日运送客流从大年初一 开始便大幅上升。”自贡市公交集团公司相关负责人说，初三这一天，3条免费公交摆渡线共发1074班次，运送游客约73200人次。据统计，初一至初六，运送游客321080人次，较去年增加了24%，日均运送游客5.3万余人次。
镜头 2
交警不敢吃晚饭
连续执勤4小时不上厕所
为迎接此次春节的城区大拥堵，尤其是观灯车辆带来的拥堵，自贡交警部门提前谋划、靠前宣传、全局布置，在此期间全员上班、警力上路，定人、定岗、定路、包秩序，实行分片包干制，全力维持城区交通秩序。
“重要的路段，主要集中在核心区域的五星街、东方广场、公园口、道生灏及摆渡点。我们一方面部署警力进行疏导，同时经指挥中心对红绿灯口进行人工控制。”王赟说，这些重要路口，有近200名值班交警基本上吃不成晚饭，4个小时不敢上厕所，“交警根本不敢离开路面，因为一旦耽误几分钟，这里就可能堵成一片车海，几个小时难以疏通。”
据悉，自贡交警部门在强化路面疏导外，亦强化及时信息诱导工作，在拥堵时段，将及时发送交通诱导手机短信和微博信息，以及市区道路大屏LED引导，每天派出交警坐镇本地广播电台实施通告路况讯息，服务交通出行。
应急举措 1
临时停止售票
延长灯会开关时间
2月8日至2月13日，自贡灯会共接待中、外观灯游人38万人次，日均观灯达6.3万多人次，观灯总人数和日均人数均创历史新高。
如此多的观灯群众集中在一个占地面积仅10公顷的彩灯公园内，自贡灯会的售票、安保、消防、服务等工作的压力可见一斑。“根据我们提前做好的信息分析、预报、预测工作，通过短信发布，引导广大观灯游客错峰出行。”本届自贡灯会指挥部相关人员说，在观灯游客进入高峰的那几天里，他们特意把灯会的开灯时间从18点班提前到17点50分，关灯时间也延迟到了晚上23点30分，以保证后来的群众能够顺利观灯。
“2月10日当晚，彩灯公园内观灯人群高峰超过预警人数时，我们立即采取了停止售票的措施。”该工作人员说，停止售票的同时，现场的公安、城管、交警等部门工作人员亦积极进行疏导、引导，缓解了园内观灯滞留形成的安全压力，确保此届灯会平安有序。
据了解，自贡灯会指挥部除在灯会期间延长灯会时间和临时停止售票外，还提前充分利用网络、电台等媒介扩大宣传范围，呼吁外地观灯游客尽量避免春节长假出行，避开观灯高峰。
应急举措 2
“截流”车辆于城外
力保主城区交通平稳
“初三当天，除了有73200人次乘坐免费摆渡车进城外，三大高速入口约有7万辆私家车朝自贡城区而来。”自贡市公安交警支队秩序科科长王赟介绍说，初三的车流高峰“汹涌而至”，几乎把自贡城区堵个水泄不通，一到傍晚，自贡城区的汇东路、十字口、丹桂大街、燊海井路边亮成了一条条红龙。
堵堵堵，如何疏?面对这场大“堵”局，自贡交警部门并未松懈。总结了前几天的城区道路通行情况，自贡市公安交警支队果断决策，在东盐都大道、迎宾大道汇南路口、大山铺设置了硬性交通管控隔离点，快速处置路面交通事故，对外地入城观灯车辆加强引导力度并尽力挖掘停车资源，让外地车切实停下来，引导了80%以上外地观灯车辆在摆渡点指定停车位停放，仅初五当天，就避免了超过6000辆外地观灯车辆驶入主城区，引导游客转乘公交摆渡车进城。
“截停外地车辆在城区外围的措施确实收效很好，及时有效的缓解了主城区的拥堵状况。”王赟说。与此相印证的是，大年初五下午5点，在路面上执勤的汇东交警大队民警刘俊昭亦感同身受，当天当时除妙观寺路口稍堵外，前几天曾出现较大拥堵的东兴寺大桥、丹桂大街等都变得较为畅通，效果直接而明显。
一种探讨
彻底破拥堵自贡灯会能否“挪窝”
2月14日，记者从自贡市外事侨务和旅游局获悉，据统计，春节“黄金周”自贡全市共接待游客238.14万人次，同比增长16.95%;实现旅游收入12.14亿元，同比增长20.56%。
其中，自贡灯会接待中外游客38万人次，自贡恐龙博物馆接待游人11万余人次。全市星级宾馆(饭店)平均客房出租率为91.14%，同比增长6.83%。其中，正月初三、初四，汇东大酒店、英祥锦江大酒店、檀木林城市名人酒店、雄飞假日酒店客房出租率均达到100%。假日期间各景区景点游人如织，各旅游特色购物点生意兴隆，以观灯、赏景、探亲、访友为主，自贡灯会对自贡旅游产业的拉动效应显著。
因举办灯会而带来的自贡老城区拥堵一如往年的继续，在兼顾经济效益、社会效益的同时，能否寻找到一个城市畅通与发展的平衡点?有政协委员曾提案，建议把自贡灯会搬到南湖公园或是新修建一个“彩灯大世界”来举办，这样既能延续传统，大办灯会，也能缓解原本就已经困难的老城区交通。
对于自贡灯会明年会否搬到其他地方举办一事，自贡市文广新局局长卓越表示，此前市领导曾组织各相关部门负责人召开会议进行了商谈研究，有了一个初步的设想，尚未最终敲定。卓越表示，如果把灯会搬到南湖一带举办的方案最终通过，预计明年的自贡恐龙灯会有可能搬到自贡城区南边的卧龙湖湿地公园附近举办。
在初步的设想中，这个新的灯会举办地将达到1000亩左右，将远远超过现有的占地仅150亩的彩灯公园，自贡亦将对新举办地的交通环境进行重新打造，便捷通向内宜、乐自等高速公路。
华西城市读本记者 兰江 摄影报道